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第一节
特点与特征:税务党建在笃行不怠中倍道而进

习近平总书记指出:“实践发展永无止境,我们认识真理、进行理论创新就永无止境。” 党的十八大以来,税务总局党委按照党中央关于党的建设的新部署新要求,紧密结合垂管特点,与时俱进探索推进税务系统党的建设实践创新和理论创新,税务党建工作一直在探索中前行、在前行中总结、在总结中提升。但是,有关经验做法挖掘提炼还不够,特别是对立足于新时代党的建设新的伟大工程大背景、全面从严治党大环境下的税务系统党的建设特点特征缺少系统梳理。回望来时路,清晰可见的是,税务系统党的建设认识日渐深化、机制日益优化、制度日臻健全、合力日趋增强,各级税务机关抓党建的高度、力度、深度和温度都有持续明显的提升,党建工作越抓越深入、越抓越见成效,税务党建在自身的渐进式发展中打下鲜明的时代烙印。

1.理直气壮抓党建。这是党的十八大以来税务系统加强和改进党的建设最为突出的特点。过去,税务系统部分党组织“一把手”不同程度地存在抓党建硬气不够、底气不足的现象,有些党务干部在开展党建工作时思想上心存顾虑,放不开手脚,抹不开脸面。但是党的十八大以后,“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”逐步成为系统上下的广泛共识,从税务总局党委到各地税务局党委,从党委书记到基层党组织书记,从党委工作机构到党建职能部门,都切实扛牢压实党建责任,“理直气壮抓党建”“旗帜鲜明抓党建”,不仅责任要求十分明确具体,而且责任传导和监督制约非常严实有效,对抓党建不够用心用情用力者敢于斗争“亮剑”,以“时时不敢懈怠”的党建意识层层倒逼孕育形成“时时放心不下”的党建自觉。

2.一以贯之抓党建。这是党的十八大以来税务系统加强和改进党的建设最为执着的坚守。尽管十年来税务总局及各级税务局班子成员变动较大,党建工作分管领导也因岗位变动历经数次调整。与此同时,税收改革发展面临着异常复杂严峻的形势环境,需要推进落实的急难险重任务接二连三。但是,党的建设始终摆在首要位置、放在议题前头,税务系统党的建设从来没有削弱、从未有过松劲,而是一直在加强、持续在改进,并且始终推进党建引领保障改革,取得融合发展正效应。正是在一以贯之的重视下、努力下,滋养税务党建高质量发展的土壤不断被注入新鲜养分。

3.以上率下抓党建。这是党的十八大以来税务系统加强和改进党的建设最为榜样的力量。以上率下,胜于擂鼓。十年来,税务系统从“最初一公里”严起,向“最后一公里”管住,一级带着一级抓,一级做给一级看,要求一般干部做到的,班子成员首先做到,要求班子成员做到的,正职首先做到,而且做得更好一些;要求干部不做的,班子成员首先坚决不做,要求班子成员不做的,正职首先坚决不做,并且要求更严一些。上级税务机关在示范抓、延伸抓的督促指导中推动拧紧“责任链”,实现从“头雁效应”到“雁阵效应”的集聚发力,形成“以上率下、上下同欲”的传导循环。

4.开诚布公抓党建。这是党的十八大以来税务系统加强和改进党的建设最为真实的写照。税务总局党委始终坚持“开门抓党建”,向上寻力指导,向下借力支撑,向内聚力突破,向外致力支持,并将税务党建工作源源不断地融入服务和保障“国之大者”的生动实践和地方党建“大盘子”中,税务党建始终迸发着兼容并蓄的生命力,收获了“墙内开花墙外香”的共建硕果。十年来,凡是涉及党建工作的重大事项安排、重要工作谋划,都集思广益广泛征求并吸纳各方面的意见建议,力求方案精确精确再精确、制度贴合贴合再贴合;针对税收改革发展进程中出现的问题和矛盾,都通过座谈调研、上门走访等形式主动听取纳税人缴费人的需求诉求,并从党建层面深挖原因,从党建角度综合施策。

5.统筹兼顾抓党建。这是党的十八大以来税务系统加强和改进党的建设最为管用的方法。税务总局党委始终坚持统筹兼顾立体设计,把税务党建置于引领和保障高质量推进税收现代化的“六大体系” 中进行统筹研究和谋划部署,并将党的领导制度体系摆在打头位置,使得党的建设贯穿税收现代化建设全过程。同时,将着力提高全体税务干部的政治引领能力作为税收现代化建设“六大能力” 的首要能力,有效推动了各级税务局党建工作的全面提质增效。 3BXWMPRKjxkuD5hATyPhK+z5IUrhGfFdPYaOkrgczo2KHf+T4t/wRSe6GDE334SB

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