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税收的本质，是指税收固有的根本属性，是从根本上明确税收“是什么”，或者税收“应该是什么”的问题。
政府履行国家职能的前提是具备相应的政治权力，其来源是全体公民的认可和法律的授权；政府满足社会公共需要的基础是拥有稳定的财政收入，其来源必然是享受社会公共服务的个人。
税收发生在国家和个人之间，认识税收的本质，应当从国家和个人两个角度来理解。
税收是国家以法律规定对社会剩余产品进行分配所体现的一种特殊的分配关系。之所以说是一种特殊的分配关系，根本原因是税收分配是通过非市场方式实现的。国家提供的公共产品不存在竞争关系，国家征税也不可能和个人享受的公共产品形成一对一的等价关系。既然不能采用市场方式，还要保证国家提供公共产品的质量、维持正常的税收秩序，就必须运用国家政治权力，通过法律形式来保障税收的实现。
税收是纳税人作为整体向国家购买公共产品支付的“价格”。公共产品供给上的非竞争性和消费上的非排他性，决定其交易方式和交易价格具有特殊性。国家依法征税和提供公共产品是统一的，个人依法纳税和享受公共产品同样是不可分割的。公共产品是面向纳税人整体而不是针对具体个人的，无论一个人是否纳税、纳税多少，其所能享受的公共产品都是无差别的。表面上看是每一个独立的纳税人履行纳税义务，实则是纳税人整体的每一个分子按照法定标准分摊了公共产品的费用。
认识一国税收的基本属性，要以税收本质的共性为基础，结合特定国家的政治、经济制度特征综合研判。我国社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，实行各尽所能、按劳分配的原则。中国特色社会主义税收的基本属性是“取之于民、用之于民”。
取之于民本意是税收来自人民，表明税收是人民创造的，同时也是人民贡献的，是“发展依靠人民”在税收领域的具体体现。在我国，国家的利益和人民的利益在根本上是一致的，公民纳税是法定义务，是根本利益一致前提之下对国家事务的认可与支持，通俗地讲就是“聚众人之财，办众人之事”。税收是我国国家制度和国家治理体系的显著优势——“集中力量办大事”的突出表现，是人民群众爱国主义精神和大局意识的真实写照。
用之于民本意是税收服务人民，表明税收出发点是人民需要，落脚点是人民满意，是“发展为了人民、发展成果由人民共享”在税收领域的具体体现。在我国，人民群众是国家的主人，每一个纳税人同时也是人民群众的一员。公民纳税的最终目标在于维护自身的根本利益。税务工作要坚持“以纳税人缴费人为中心”的服务理念，确保“人民税收为人民”的根本方向，为政府提供可靠的财力保证，让更多的人民群众享受到优质的公共产品和服务。
习近平新时代中国特色社会主义思想为税收现代化建设指明了目标和路径，也为探索适应新时代需要的治税思想提出了更高的要求和更丰富的选择。
在新时代税收现代化进程中，要加强党对税收发展方向、税收政策运用协调、税收制度改革及其出台时机的全面领导，形成坚强有力的党的领导制度体系，做好国家财力的坚定保障者、宏观调控的高效执行者、国家战略的忠实服务者。
牢固树立税收法治理念，坚持依法治税，扎实稳妥完成预算确定的收入任务，推动税费收入质优量增。筑牢中国特色税收现代化法治思维、法治理念、法治方式，提高税收治理现代化水平。
税务部门离市场主体最近，为人民群众服务最直接，是与人民群众打交道最多、频度最高、联系最紧密的政府部门之一。随着我国社会主要矛盾发生变化，人民群众对民主、法治、公平、正义的要求越来越高，对执法部门在权益维护、服务供给等方面的能力和水平不断提出新的更高要求。因此，税务部门应牢固树立“以纳税人缴费人为中心”的服务理念，大力推行优质高效智能的税费服务，把执法和监管寓于服务之中，解决好纳税人缴费人反映强烈的堵点、难点、痛点问题，进一步顺应人民群众期盼，增强人民群众获得感，提高税法遵从度和社会满意度。
推进新时代税收现代化建设，应坚持系统观念把强化“合成”理念贯穿始终，统筹推进各项改革措施，突出发挥现代科技和数据赋能的倍增效应，推进执法、服务、监管的系统性融通，党务、政务、业务工作的多维度联通，制度规范、业务流程、信息技术、岗责体系的一体化贯通，实现以“合”促“成”的化学反应和管理效果。
积极促进国际税收交流合作，深度参与国际税收规则和标准的制定，持续完善“一带一路”税收征管合作机制，全力服务高水平对外开放，为推动全球税收治理体系建设贡献中国力量。
税务系统要始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务；始终坚持以党的建设引领税收改革发展，持续构建完善具有税务特色的“纵合横通强党建”机制制度体系，推动税务党建高质量发展；始终坚持严的主基调，深化税务系统纪检监察体制改革试点，探索构建一体化综合监督体系，着力构建税务系统全面从严治党新格局。
税务系统要持续推动落实税收法定原则，积极推进税收科学立法，形成完备的税收法律规范体系；持续深化税制改革，完善税收基本制度，构建具有中国特色的现代税收制度体系。
税务系统要树立全新的税费服务理念，坚持“以人民为中心”的发展思想，深刻理解“征纳双方法律地位平等”、尊重纳税人缴费人的权利和义务等规定，不断创新服务举措，打造税务特色服务品牌。持续深化税收领域“放管服”改革，减少税务行政审批事项，压减纳税人报税资料，拓展便民惠民范围，充分发挥税收数据优势，持续优化税收营商环境，积极主动服务经济社会发展大局。
税务系统要认真总结我国税费征管实践经验，积极吸收和借鉴国际通行有效的税费征管方法，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，建立以税费风险管理为导向，依托互联网、人工智能和区块链等现代科学技术手段，加快建设智慧税务，转变传统税费征管方式，优化征管资源配置，实现征管方式转变，实现以“合”促“成”的化学反应和管理效果。
税务系统要主动服务国家对外开放大局，在推动全球税收治理变革中展现中国税务治理之智，深化“一带一路”税收征管合作机制，推动高质量“引进来”和高水平“走出去”，积极参与防止税基侵蚀和利润转移等国际税收规则的制定，有效维护我国及其他发展中国家利益。
税务系统要不断优化机构设置和职能职责，树立和巩固正确的用人导向，不断探索构建“带好队伍”机制制度体系，大力弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，持续激发干事创业的精气神、汇聚担当作为的正能量。
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