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党的二十大报告指出：“我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”税务部门的第一身份是政治机关，第一属性是政治属性，第一要求是旗帜鲜明讲政治。近年来，党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩，聚焦经济发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次问题，推出一系列科学、务实、管用、高效的举措，持续部署出台一系列税费优惠政策，对推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善等起到十分重要的作用。
作为党中央、国务院决策部署的坚定执行者和面向广大纳税人缴费人的直接服务者，各级税务部门把落实税费优惠政策作为当前和今后一段时期的重大政治任务，以党的建设为引领，以更大力度抓好统筹落实，更高精度实现“政策找人”，更优服务回应社会期盼，打出税费优惠政策落实“组合拳”，确保政策红利精准高效直达市场主体。
“党建红”引领“税务蓝”。国家税务总局兰溪市税务局坚持“税费优惠政策落实到哪里，党的旗帜就飘扬在哪里”，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，加强基层党建与税收业务深度融合，发挥党建品牌和先锋模范带头作用，将抓好退税减税降费政策落实作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动，重点聚焦服务党和国家事业发展大局所需，聚焦满足广大纳税人缴费人所盼，求真务实、真抓实干，全力以赴确保各项政策落实落细，确保政策红利精准高效直达市场主体。
兰溪市税务局聚焦税费优惠政策落实的各项重点工作和关键领域，建立健全“党建+政策落实”双向融合提升机制，切实提高政治站位，持续创新服务模式，扎实推进风险防控，全力以赴确保惠企利民政策措施落地生根。
兰溪市税务局坚持政治属性是税务机关的第一属性，自觉把讲政治作为第一要求，从政治的视野、全局的角度、实践的要求执行税费优惠政策，用党员本色、税务担当构筑起决策有效、部署有度、行动有力的税费优惠政策落实工作体系，做到税收优惠政策落实到哪里、党的旗帜就飘扬在哪里。
发挥党委“主心骨”作用。 确保党的路线方针政策和税收重点任务落地见效，要发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。兰溪市税务局党委切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，秉承“起步就是冲刺，开局就是决战”的工作态度，第一时间成立税费优惠政策落实工作领导小组及其办公室，巩固深化并拓展应用退税减税降费“五措并举”工作策略，建立“统一调度、集成作战、扁平化协调、零停留办理”工作快速响应机制，制发详细的工作方案和工作制度，确保税费优惠政策落实落细。
发挥党支部“主阵地”作用。 一个支部就是一个阵地堡垒。在统筹协调、整体推进、督导督促、难点堵点问题协调解决以及跟踪政策执行、加强评估分析等落实税费优惠政策的全过程，充分发挥各个党支部的堡垒作用，特别是发挥好基层税务所党支部的前沿阵地作用，做到精准发力、重心下移、人员下派、资源下沉，通过开展税企党支部结对共建、“送政策、优服务”主题党日活动、建立税企支部沟通学习群等方式，精准推送政策红利，帮助企业明晰政策口径和适用标准，用足用好税费优惠政策。
发挥党员“主力军”作用。 一名党员就是一面旗帜。在落实税费优惠政策过程中，兰溪市税务局坚持党员干部冲锋在前，争当“主攻手”，通过用好专业骨干、业务能手、青年干部等人才资源，组建政策宣传、联企辅导、退税审核、数据监控、集中协调、风险防范等党员先锋队，鼓励党员干部勇于担当、冲锋在前。比如，为了将增值税留抵退税政策快速高效落实到位，兰溪市税务局运用轮班接力、相互补位的方式，做到留抵退税工作24小时不断档、不停留，各个环节流转做到零等待、零障碍，第一时间排除退税过程中的堵点。
把政策的“肥”施到企业发展的“根”上，兰溪市税务局瞄准一个关键词：精细服务。围绕“要让纳税人在退税减税降费中有实实在在的获得感”这一目标，通过持续创新服务模式，确保优惠政策落得更实、更细，纳税人体验更好、更暖。
用好党员工作室“一线服务法”。 着力深化党员工作室品牌效应，以五个“一线服务法”为导向，聚力实现“以党建促业务，以业务强党建”的良性循环。兰溪市税务局将党建品牌“巧姐工作室”作为落实政策红利的一线阵地，以“固定成员轮班值守+领衔人员集中接待+流动成员定期坐班”的方式，全天候受理纳税人需求申请，开设“不满意、请找我”专线专岗，推行“容缺受理”“最多跑一次”等服务，为纳税人提供一对一服务，做到“税情”掌握在一线、“税惑”解答在一线、“税需”满足在一线、“税干”培养在一线、“税风”引领在一线。
开创城镇村“下沉服务法”。 兰溪市税务局依托打造“税火燎兰”基层党建服务品牌，将践行“浦江经验”与落实便民办税春风行动有机结合，做到服务体系“沉得下去”、涉税矛盾“浮得上来”、问题需求“解得出来”。通过构建“城区—乡镇—村”三级服务矩阵，在当地41家农商行网点及327家丰收驿站布局能办、易办、一站办的“微税站”，在资质较好的涉税中介机构服务场所布设5个“微税点”，服务触角延伸到群众“家门口”。其中税银协作规模在浙江省排名第一，实现税费服务全域覆盖。
推行问办“一体服务法”。 建立“前端程序触发+后端云服务平台响应”机制，将纳税人通过电子税务局、征纳沟通平台等路径发起的远程税费咨询自动归集，统一输送“问办一体”服务后台，人工座席以“线对线”“屏对屏”指导纳税人业务办理，做到即受理、即解决、即反馈，截至2022年底，该平台已累计帮办业务1650余笔。同时，推行网格化包保服务机制，建立“一把手总牵头、局领导分片包干、专员包保到户”服务机制，根据管辖片区划分成10个网格，由100余名党员干部认领网格，逐级压实退税减税政治责任，完成好“送政策、送服务、问需求、保落实”4项重点包保任务，畅通纳税人问题反馈渠道。
兰溪市税务局坚持一手抓政策落实，一手抓风险防控，把纪律挺在前面，以“稳”字托底防风险，坚决树牢“应减未减、应退未退的是风险，不该减不该退的减了退了也是风险”的意识，深入推进党风廉政建设，在抓政策落地过程中做好应对风险挑战的准备，扎实有序推进风险防控。
筑牢精准监控防线。 以“有风险速排查、无风险不打扰”为原则，紧紧依托“金三”系统，紧盯纳税人申报报表、异议申诉等数据开展风险排查，确保符合条件纳税人应享尽享，对叠加享受、享受有误等问题，提醒纳税人及时更正处理，快速阻断风险，实现常态化管理。比如，发挥税收大数据作用，加强大规模留抵退税的事前、事中、事后的全流程防控，对辖区内申请留抵退税企业开展比对扫描，初步筛选确定全市退税风险企业，及时精准将风险“筛”出来，把隐患“滤”出来。
筑牢税纪协作防线。 以清廉建设为导向，围绕“政治清明、执法清廉、干部清正、税风清朗”的目标，进一步强化与纪委监委部门的沟通协作，以税纪协作有力保障税费优惠政策的稳步执行，为清廉兰溪税务建设保驾护航。比如，召开税纪联席会议，组织税费政策落实等联合监督检查，通过暗访办税服务厅、走访纳税人和基层服务部门、核实数据等方式，聚焦各类税费优惠政策落实开展靶向监督，促进了税收执法与纪委监委执纪执法贯通联动、有效衔接，不断加大监督震慑力度，为退税减税等事关民生发展的利好政策“保驾护航”，合力营造出公平公正、高效便利的营商环境。
筑牢内控监督防线。 将内控措施内化于业务流程、内嵌于信息系统、内生于工作环节，确保风险及时发现、及时推送、及时处置、及时改进，有利于让基层税务干部的岗位分工、工作机制越来越清晰。执法风险下降了，风险防范能力提升了，才能进一步激发干事创业热情。
兰溪市税务局对内加强税费优惠政策落实情况的监督检查，紧盯政策执行、宣传辅导、纳税服务等各环节，通过电话访谈、重点抽查等方式，对政策落实情况开展监督检查。同时，打通纳税人缴费人意见反馈通道，严格落实“首问责任制”，及时收集纳税人缴费人意见建议，第一时间予以反馈。
兰溪市税务局通过坚持重大决策部署到哪里，党建工作就跟进到哪里，在落实税费优惠政策第一线充分彰显党员干部的使命担当，达到“以党建促业务、以业务强党建”的双重效应。
党建和业务如同“车之双轮”“鸟之双翼”，相互影响、相互促进。在落实税费优惠政策过程中，一方面，通过开展理论学习中心组专题学习、党支部集体研学、青年理论学习小组交流促学等活动，做到既学党建又学业务，真正起到了武装头脑、促进工作的作用；另一方面，通过坚持党委“一竿子到底”抓落实，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用，推动党建和业务深度融合，推动政策红利精准落地，精准有效助力地方经济大盘稳定，最大力度支持市场主体纾困发展。例如：打造留抵退税“一键”申请“智能退”解决方案，退税款到账时间平均压缩在2个工作日以内；持续优化税收营商环境，综合网上办税率达99.07%，位列金华市第一和浙江省前列。
通过切实找准党建工作与落实税费优惠政策的切入点，立足业务抓党建，把业务工作的难点作为党建工作的重点，做到党建和业务同谋划、同部署、同推进，实现党建和业务的联动提升、良性互促和深度融合，持续擦亮党建特色品牌。例如：兰溪市税务局深化拓展“巧姐工作室”“税润云端”等党建品牌建设，获评“浙江金蓝领”、金华市三八红旗集体、金华市巾帼文明岗等荣誉；推出的下沉式服务举措先后被“学习强国”学习平台、《中国税务报》、《浙江日报》、《中国农村信用合作报》等媒体报道，获得“中国民生示范工程”称号。
将党的建设与贯彻退税减税降费政策落实工作深度融合，引领和推动各项税费支持政策有效落实，对推动经济社会高质量发展，更好推进中国式现代化税务实践具有十分重要的意义。
只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举思想旗帜、强化理论武装，机关党建工作才能始终确保方向正确。只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。2023年7月24日召开的中共中央政治局会议指出，当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。兰溪市税务局持之以恒深入学习领悟习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移抓好税务部门党建工作，在落实税费优惠政策过程中，注重发挥党委关键少数的“头雁”效应，通过设立党员先锋队、党员服务岗等措施，充分发挥党员干部模范带头作用，推动党建和业务深度融合，以高质量党建持续引领税收更好服务高质量发展。
中国共产党自诞生之日起，就把人民作为立党之本、执政之基、力量之源。党的十八大以来，习近平总书记一再强调，中国共产党执政的唯一选择就是为人民群众做好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。习近平总书记的重要论述深刻阐明了全心全意为人民服务，站稳人民立场的重大意义，进一步丰富了人民至上的价值追求。税务部门是离市场主体最近、为群众服务最直接、与纳税人打交道次数最多的政府部门之一，是感受人民期盼最直接的地方之一。兰溪市税务局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦满足纳税人缴费人所想所盼，求真务实、真抓实干，努力在顺应“民之关切”中彰显作为。突出问题导向，注重实际成效，切实解决好纳税人缴费人合理诉求，持续推动下沉式服务、包保责任制等各项便民服务举措落实落细，以更优质的办税缴费服务助力市场主体发展壮大。
面对繁重的税收改革发展任务，税务部门要始终坚持“抓好党务、干好税务、带好队伍”，着力构建强党治税带队的制度体系。在减税降费、优化税费服务、深化税收征管改革等专项工作中成立“党员服务队”“党员突击队”“党员先锋岗”，设立临时党支部，让支部到一线攻坚，把组织活跃起来，把党员凝聚起来，在风险挑战中锻炼干部，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做到税收工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，把党旗插在各项税收重点工作第一线。坚持把纪律摆在首位，从严抓好落实，不断加强党的基层组织建设，第一时间将警示教育案例传达给党支部全体党员，经常性组织开展自我剖析检视，从案例中汲取深刻教训，举一反三，引以为戒，不断在严管厚爱中凝聚人心。兰溪市税务局深入贯彻落实党的二十大精神，持续在党的政治建设、组织建设、作风建设等方面下功夫，在抓政策落实的同时做好风险防控，始终把纪律挺在前面，抓早抓小，把严格管理融入日常、抓在经常，压紧压实全面从严治党责任，紧盯政策宣传、统计核算、纳税服务等环节，坚决杜绝落实优惠政策不力、不作为、慢作为、乱作为等现象，以强有力的监督保障政策执行。
“税收优惠政策落实到哪里，党的旗帜就飘扬在哪里”，加强党旗领航是兰溪市税务局全力以赴确保税费优惠政策落细落实的重要举措，是深化以党建领先促工作领跑、党建破题促改革破局工作机制的有效探索，是用实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的生动实践。
（1）有利于汇聚政策落实的凝聚力。 通过加强党旗领航，促使税务干部充分认识实施税费优惠政策的重大意义，深刻把握当前工作形势的复杂性、艰巨性，增强干部责任意识，切实强化政治担当，扛牢政治责任。
（2）有利于提升政策落实的战斗力。 通过加强党旗领航，发挥党委“主心骨”作用、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立留抵退税工作快速响应机制，组建联企辅导、退税审核、数据监控等党员先锋队，确保责任落实一贯到底、任务逐级落地、红利直达快享。
（3）有利于激发政策落实的创造力。 通过加强党旗领航，以巧姐工作室、问办一体集中运营平台、网格化包保服务机制为抓手，持续创新服务模式，送政策、送服务、问需求、保落实，让广大纳税人在退税减税中有实实在在的获得感。
（4）有利于强化政策落实的保障力。 通过加强党旗领航，完善“事前预审、事中审核、事后复审”的全流程风险防控机制，及时精准“筛”出风险、“滤”出隐患，织密筑牢风险防范之网，切实维护法治规范的税收秩序。
在新发展阶段延续、优化、完善各项税费优惠政策，以更大力度更优举措打出政策落实“组合拳”，对党的建设与推动各项税费支持政策有效落实工作深度融合提出了更高要求。应立足于税收工作实际，一方面要深化政治引领，聚焦党建业务深度融合，坚持把党的建设贯穿到业务工作全领域和全过程，一起谋划、一起部署、一起推进、一起检查，引导干部将理论知识转化为推动政策落实的强劲动力；另一方面要创新载体机制，发挥党员工作室、党员先锋队等团队作战优势，锚定职责定位，通过精细化服务让党员干部“动”起来、让纳税人“坐”下来，全力保障各项税费支持政策稳步落地。
（供稿：国家税务总局兰溪市税务局 胡红平 章梦笑 叶婉霞）