习近平总书记指出:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止‘一手硬、一手软’。” 国家税务总局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”的总目标,着力构建强党治税带队的制度机制体系,不断完善“六位一体” 全面从严治党新格局和新“纵合横通强党建”工作机制,强调切实发挥党建引领作用,努力推动税收事业高质量发展,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,高质量推进中国式现代化税务实践。
在税收工作中切实发挥党建引领作用,就是要把坚持和加强党的全面领导贯穿税收改革发展全过程、各方面,聚焦党建工作围绕中心、建设队伍、服务群众的根本职责和核心任务,促进党建工作与税收业务深度融合,以高质量党建工作引领高质量推进中国式现代化税务实践。一是要强化政治引领,确保税收改革发展的正确方向。对党中央重大决策部署,特别是习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,要及时召开党委会议传达学习,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。凡涉及全局性的税收业务工作重要部署和重大事项,均要提交党委会议研究决定,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的重要作用。二是要强化思想引领,凝聚税收改革发展的强大合力。党委理论学习中心组要建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制,将学习成果转化为指导税收实践、破解发展难题的具体思路举措。以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点,有针对性地开展党员教育培训,引导党员干部始终保持奋斗精神和革命精神,立足本职岗位建功立业。三是要强化组织引领,夯实税收改革发展战斗力基础。坚持税收工作推进到哪里,党建工作就跟进到哪里,广泛开展“主题党日+”活动,将税收改革发展任务融入主题党日,促进党员服务管理能力提升、重点工作推进加速、纳税人缴费人受益。开展党建和业务联动评价,领导班子和领导干部年度考核、业务考核一并开展。四是要强化作风引领,营造税收改革发展的良好氛围。把纪律教育纳入支部“三会一课”学习内容,促进税务干部依法履职、廉洁从税。在落实减税降费政策、优化税收营商环境等重大任务、重点工作中,采取成立党员突击队、青年先锋队等方式,搭建党员干部干事创业平台,引导党员干部在急难险重任务中走在前、作表率。五是要强化制度引领,把党建优势转化为税收治理效能。按照“固根基、扬优势、补短板、强弱项”的要求,坚持和巩固税务系统党建工作制度,不断提高制度科学化水平,着力推动顶层设计和基层探索良性互动,促进税务系统党建工作制度更加精准对接发展所需、基层所盼,促进基层创造性执行好落实好制度。广大税务党员干部特别是领导干部要切实增强制度意识,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,始终做到在制度的轨道上履行职责、行使权力、开展工作。
本篇汇集的6个案例,是各地税务机关在落实退税减税降费政策中以“党建红”引领“税务蓝”,切实发挥党建引领作用,把党建工作与税收业务深度融合,以党建促业务、以业务强党建的生动实践,且各有特色。天津市静海区税务局在落实退税减税降费政策过程中,充分发挥党建在推动税收事业发展中凝心聚力、培根铸魂作用,以“三学”“三讲”“三聚”“三促”“三追”强化党建引领,推动思想同心、知行同悟、聚力同向,让党建工作与税收业务工作相映生辉、相得益彰。浙江省兰溪市税务局坚持“税费优惠政策落实到哪里,党的旗帜就飘扬在哪里”,聚焦税费优惠政策落实的各项重点工作和关键领域,建立健全“党建+政策落实”双向融合提升机制,切实提高政治站位,持续创新服务模式,扎实推进风险防控,全力以赴确保惠企利民政策措施落地生根。新疆巴州税务局将落实留抵退税政策作为党建工作的主战场,打造党委示范引领、党支部战斗堡垒、党员先锋模范、党建引领团建“四位一体”工作格局,推动机关党建工作与税收工作深度融合发展,全力打好打赢落实大规模留抵退税政策的攻坚战。陕西省宝鸡市税务局紧紧围绕政治机关建设和干部队伍建设,积极探索“党建引领强队伍”工作机制,组织开展各项活动丰富干部职工生活,激发干部活力,把党的政治优势转化为发展优势,把党的组织活力释放为发展活力,为减税降费政策高质量落实提供了强有力的组织保障和人才保障。广东省佛山市顺德区税务局注重发挥青年党员力量,全力构建惠民服务新体系,首创“青税融创”中心,通过“党建领航,党业融创、服务运营”三大维度,创推“四个一”工作模式,帮助青年党员解决党业融合问题,切实强化党建引领中心工作,推动退税减税降费工作质效持续提升。甘肃省秦安县税务局结合县域税收营商环境和本单位党建业务工作特色创推“主题党日+纳税人说税”党建品牌,让纳税人反映问题有渠道、组织解决难题有抓手、党员发挥作用有载体,有效实现了党建与退税减税工作同频共振、互融互促,确保了退税减税政策落准落稳。
上述案例启示我们:思想是行动的先导,各级税务机关必须牢固树立政治机关意识,坚持党建和业务两手抓,两手都要硬。党建和业务如同“车之双轮”“鸟之双翼”,彼此相互影响、相互促进,把党建和业务割裂开来、搞成“两张皮”的思想和行为是完全错误的。推动党建工作和业务工作深度融合,关键是找准结合点。要围绕中心工作抓党建,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。无论是党建工作还是业务工作都要靠人来完成,要注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党建工作,推进党务干部和业务干部的交流。要有计划地安排优秀业务干部到党建岗位接受锻炼,安排党建工作的行家里手到业务岗位施展才华,推动税务干部党建和业务能力双提升。