前言

个体工商户是我国最古老、最广泛的市场主体。回溯历史，个体经营者或行商于墟集巷弄，或坐贾于闹市长街，这种灵活便捷的经营方式，总能恰如其分地适应当时的政治制度、经济生态，为社会发展注入活力。这些商贾们的经营活动，不仅推动了农耕时代的商业发展，也有助于活跃社会经济生活，帮助百姓安居乐业。

改革开放的春风，为无数个体工商户崭露头角提供了政策支持。自1979年国家恢复对个体工商户的登记管理以来，个体经济的地位终于得到了法律的认可。个体工商户的初期发展并非一帆风顺，1980年改革开放之初，我国个体工商户数量不到1万户，占市场主体比重不足1%。直到20世纪90年代，随着政策的进一步开放和市场经济的不断发展，个体工商户的规模才开始飞速扩大。与此同时，相关税法体系也逐步完善。从1992年的《中华人民共和国税收征收管理法》到1993年的《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，都对个体工商户依法履行缴纳税款义务做出了具体规定。1999年《社会保险费征缴暂行条例》规定将个体工商户纳入基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的范围后，个体经济从业人员也可以像其他市场主体的员工一样缴纳社会保险费。

进入互联网时代，个体工商户迎来了新的发展机遇。2018年《中华人民共和国电子商务法》颁布，为通过互联网从事经营活动的个体工商户提供了法律遵循和保障。互联网平台为个体经营者提供了展示和销售货品的渠道，也为消费者带来了更多选择。与此同时，到家保洁、社区团购、直播带货等新兴业态的兴起，也为个体工商户的发展提供了新的方向。2020年7月14日，国家发展改革委、中央网信办等多部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，明确表示鼓励发展新个体经济，积极培育新个体，支持自主就业。2022年10月25日，国务院发布《促进个体工商户发展条例》，进一步强调了个体工商户在社会主义市场经济中的地位和作用，明确了促进个体工商户发展的基本原则、工作机制和相关举措。

如今，个体工商户作为具有中国特色的数量庞大的市场主体，是我国产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，在繁荣经济、推动创业创新、增加就业、方便群众生活等方面发挥着重要作用。国家统计局公开数据显示，截至2023年9月底，全国登记在册的个体工商户已达1.22亿户，约占市场主体总量的67.4%。无论是小本经营的手工业者，还是提供咨询服务的技术顾问，抑或是电商平台的网店店主，都是市场经济下社会大众勤劳致富的缩影。

在大众创业的趋势下，个体工商户往往是自然人或家庭想要“做点小生意”的优先考虑项。干事创业，生意再小也离不开税收。部分创业者因不了解税收知识而迟迟不敢迈出第一步；部分创业者成立了个体工商户，却因不知道如何申报纳税为经营发展埋下隐患；部分个体工商户在经营向好、规模扩张中，因不了解发票的使用而发展受阻；部分个体工商户只顾埋头经营，因没有掌握最新税收优惠政策而无法充分享受政策红利……本书旨在帮助个体工商户解决这些问题。

本书为一本兼具税收知识普及和操作实务的税务工具书。我们将现行有效的税收法规融合到具体实务操作中，加入实际案例进行分析讲解，以期让广大读者既能看懂、又会操作。本书分五篇，内容涉及如何成立个体工商户，开展经营后如何申报纳税，如何开具、使用发票，经营情况发生变化后的应对和处理，以及个体工商户的税费优惠政策等，旨在帮助个体工商户充分了解与经营发展息息相关的税收基础知识和最新优惠政策，有效掌握纳税申报和发票使用的方法，牢固树立依法纳税和风险防范意识，助力个体工商户从“生根发芽”到“茁壮成长”。

结合各篇内容，本书以思维导图的形式将“成立个体工商户需要了解的事”进行梳理，希望能对您在经营个体工商户的道路上有所帮助。

需要说明的是，本书有关税费政策、税收管理和办税服务等内容所涉及的文件截至2024年3月底，实务中请以最新法律法规和当地税务机关的解释为准。

编者
2024年3月