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宋太宗淳化四年（993），分全国为十道，扬州属淮南道。太宗至道三年（997），又分全国为15路，扬州属淮南路。神宗熙宁五年（1072），分淮南路为东、西两路，扬州属淮南东路。建炎三年（1129）高宗南渡后，江都县析出广陵县，扬州增领广陵、泰兴2县。两宋时期，扬州先后为淮南道、淮南路、淮南东路治所，又处漕运要冲，拥有盐准之利，农业、手工业迅速发展，商业进一步繁荣，扬州又再度成为中国东南部的经济、文化中心，与都城开封相差无几。商业税收年约8万贯，在全国居第3位。公元1127年，高宗赵构在金人的追逼下，迁都过程中，以扬州为行宫一年，更促进了扬州的繁荣。
作为江左大镇，淮右名都，扬州自唐末以来战乱频仍，各项文化事业倍遭摧残，但即便如此，两宋时期扬州的刻书活动还是在不断进行的，其成就虽不如江南、福建、巴蜀等地，但亦值得称道。今人王澄《扬州刻书考》
对扬州史上刻书研究较为详细，今根据该书研究成果，并结合相关研究史料，梳理两宋扬州刻书活动如下。