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“一带一路”倡议为央地融合提供最佳契机

2013年9月和10月,习近平总书记分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。“一带一路”(The Belt and Road,缩写B&R)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称,总共圈定了18个省、自治区、直辖市,其中,丝绸之路经济带圈定的有:新疆、重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏13个省、自治区和直辖市。“21世纪海上丝绸之路”圈定的有:上海、福建、广东、浙江、海南5个省和直辖市。“一带一路”是指依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,“一带一路”旨在借用古代丝绸之路的历史符号,高举和平发展的旗帜,积极发展与合作伙伴的经济合作关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“一带一路”的“朋友圈”联动非常紧密,“一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩”,我国推行“一带一路”共同发展既有深刻的历史渊源,也有综合利益的考量,政治意义和经济意义巨大。毛泽东同志说过,“所谓政治,就是把朋友搞得多多的,敌人搞得少少的”。“一带一路”可以提升中国国际影响力,获取交到更多朋友的契机。据统计,2013年至2022年,我国与“一带一路”共建国家货物贸易额从1.04万亿美元扩大到2.07万亿美元。2023年6月,“一带一路”沿线国家占我国出口的份额已经超过美欧日。截至2023年9月,我国已经与全球150多个国家,30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件。2023年,国务院新闻办公室发布的《共建“一带一路”:构建人类命运共同体的重大实践》白皮书指出,“一带一路”倡议是一个长周期、跨国界、系统性的世界工程和世纪工程,共建“一带一路”的第一个十年只是序章。

2023年10月17日至18日,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举行,多国领导人出席,150多个国家代表参加,庆祝“一带一路”倡议提出十周年。习近平总书记在开幕式主旨演讲中,宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动,包括构建“一带一路”立体互联互通网络、支持建设开放型世界经济、开展务实合作、促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善“一带一路”国际合作机制八项工作。

“一带一路”带来的效益是显著的,我们的人才、技术、产品、服务、资金要走出去,在多位发展中国家的“一带一路”“朋友圈”中,我国给这些国家的经济发展也带来了驱动力。要持续推进发展,首先就是保证道路要畅通,信息要联通,电力也要跟得上,修路架桥等项目被称作“基建狂魔”,这也是我们驾轻就熟的“手艺”。要以“六廊六路多国多港”为基本架构,形成“陆海天网”四位一体的互联互通格局。铁路、公路、桥梁、港口、码头、4G基站、发电站、电网等都要从头做起,对之前的基础设施进行改造,输入新的基建技术,建设新的基础设施,中老铁路、雅万高铁、匈塞铁路、比雷埃夫斯港都是非常突出的明星基建项目。除了央企中建、中交建、中铁建、中电建之外,许多地方国有建筑企业在“一带一路”的基础建设中也贡献了不小的力量。基建项目能够给当地政府带来税收和大批就业岗位,据公开资料显示,截至2023年年中,“一带一路”倡议已开展3 000多个合作项目,为沿线国家创造了42万个就业岗位。大大减少了当地任内政府的经济发展压力,一定程度上为保障当地社会稳定作出了贡献。大国的影响力可以通过高科技交通工具彰显,印度尼西亚雅万高铁在2023年10月17日正式开通运营,也是我国的高铁出口造福“一带一路”国家印尼的里程碑。当前,我国基建已经处于缓慢发展阶段,“一带一路”的新建设浪潮需要大量的劳务输出,也提升了我国的就业率;支持提倡用人民币进行结算,也提升了人民币全球化的进程。

中欧班列是“一带一路”倡议中的明星项目,据统计,截至2023年9月底,中欧班列已通达欧洲25个国家217个城市,累计开行超过7.8万列,运送货物超过740万标箱。运输货物品类在开行初期以数码产品为主,2023年已扩大到53个大类、5万多个品种产品。中欧班列的开通不但敞开了出口贸易的新渠道,还带动了中西部地区的大发展,以中欧班列和西部陆海新通道为联通,促使关中平原城市群、成渝城市群、北部湾城市群以贸易为纽带连成一片,新疆、湖北、四川、重庆、云南、广西等中西部省份相互联动,长江黄金水道横向协同。内陆地区通过努力,已经逐渐成为对外开放的前沿,新的陆海联运空间被打开。陆海联运是指先通过陆运,后通过海运,将货物从起运地运到目的地的联运方式,无论对进口还是出口,无缝衔接的陆海联运是让货物按照货主要求迅速到达客户的重要途径。2023年上半年,我国中西部地区进出口总值同比增长2.8%,高出全国整体增速0.7个百分点。按照第一财经研究院《跨越山海|“一带一路”倡议十年报告:新丝路共发展》总结的中欧班列三项优势:一是中欧班列的运输价格是航空的五分之一,运行时间是海运的四分之一,是一条全天候、大运量、绿色低碳的陆路运输新通道;二是中欧班列带动乌鲁木齐、重庆等中西部城市成为我国对外连接的新枢纽,带动了当地商业与产业的发展;三是中欧班列运行稳定性强,在特殊时期能发挥优势,例如在新冠疫情期间,中欧班列的运行保障了我国对外出口的增长。

笔者曾经对接过某央企林业Z公司在俄罗斯的托木斯克州的项目,按照业务发展需要,Z公司承包了托木斯克州50多万平方千米的原始森林,用现代化的工具伐木,大大提高了生产效率,主要生产桐木、桦木等家具木材。同时Z公司也在当地建设了板材厂,投资也获得了当地州政府的认可,一方面可以增加产品附加值,另一方面还能更方便地运往国内,直接用于制作家具。当地州人口不多,Z公司招聘的工人包括家属在内占了当地二十分之一左右的人口。由于选票集中,Z公司也成为当地优质的招商引资企业,促进就业的同时享受了大批的优惠政策和补贴政策。俄罗斯地域辽阔,托木斯克州又地处偏远,过去Z公司运回板材都靠海运,路线是铁路运输到符拉迪沃斯托克(海参崴),然后利用海运优势,从符拉迪沃斯托克(海参崴)发船到广州等东南沿海港口,再经过陆海联运到各木材集散地。中欧班列开通后,也遇到了一些难题,比如从武汉到欧洲的列车多是满载出口,回国时列车多为空驶,无形中增加了很多成本,急需找到客户能够使用班列运货。基于此,笔者牵线搭桥帮助Z公司与中欧班列达成了合作意向,经过核算下来,可以每年节省几百万美元的运费,同时也能给班列增加了货源,实现多赢。

在“第四次工业革命”已经迫在眉睫的时候,2023年2月,中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》,在“构建开放共赢的数字领域国际合作格局”中提出,高质量共建“数字丝绸之路”,积极发展“丝路电商”。希望通过我国完善的供应链和成熟的电商商业模式,推动“一带一路”国家的商业创新,能够共享数字经济带来的红利。习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中指出,在“一带一路”沿线国家中,未来5年(2024—2028年),中国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超过32万亿美元、5万亿美元。

从宏观来看,大国投资能在政治、经济、文化等全方位给国家带来利益,利益代表着合作方的价值……这些都影响到大国投资的力度。“一带一路”带来的机遇是前所未有的,是大国政治影响力和经济实力外延的体现,能够最大化地实现已有产能和技术的转移,在社会效益和经济效益都能够达成目标的情况下,必然成为对我国国运进行加持的伟大创举。这样通过国家力量带动国内“一带一路”的各个省、自治区、直辖市融合,也给央地共同发展带来了难得一见的历史机会。 V8Spzt5X36aV6ATgt1XGMarFhDxfukJ04CA1TPOyXGKbgmQpZNL1UH7kjFmOVPjE

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