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今日一国经济生活最必要的条件之一，又最必要的要素之一的资本，依股份公司及其他类似的企业组织，存在于私人之手，此无论从经济的、社会的、文化的，又政治的方面看来，侵害我们国民经济生活之场合很多；而且资本渐次增加其速度，集聚和集中，有时虽有一利，而亦有百害，是无可掩饰的。
这是瓦格纳氏对于现代经济组织所下的批评，因之他主张限制私人资本，大多企业要由国家来经营，使资本集中于国家之手。他说道——
公有财产或公营企业，技术上、经济上，限于能够管理的，把个人经营的企业、资本、土地，渐次移于国家或地方团体之手。换句话说：就是使经济事业为国有或地方团体所有。即地租利息及利润的形态，入于地主资本家及企业家囊中的全部，务必要使之入于公共的库中。何则？在个人经营的场合，个人对于自己的富，存了热烈欲望的结果，一般社会的利益，动辄为少数者的利益所牺牲而置于度外的不少；如果作为国有或地方团体所有，那最能确保一般的利益。
苟如斯，则一般国民或其各地方的社会之利益，能够充分打算，同时由其企业而生的巨额利益，自然为其国家或其地方团体所有，依之得增进其地方或其国家的生活，比之在个人的场合，从国民的经济生活上看来，非常有益的；而且依之得可打破个人资本主义的势力。
所以瓦氏主张铁道及运河、电报及邮政等，所有的运输及交通大机关，并一切的银行事务及保险事业，委之于政府。又如瓦斯、电灯、自来水等的一切事业，委之于地方团体。