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绪论

吾国今日之租税制度,盖为一以收益税及消费税为中心之租税制度。中央政府方面,既以关盐统为收入重要来源;而地方政府方面,则又以田赋房捐营业税、牙税、当税、屠宰税等为税收中心,前者建筑于消费税系统之上,后者建筑于收益税系统之上。此种租税制度,一方面尚未脱离所谓农业税系统(Agrarsteuersystem)他方面“人的税”(Personalsteuer)尚未发达;所有租税,几全部为“物的税”(Realsteuer),负担能力原则,尚未被注重。关于今日税制之缺点,本书尚辟有专章讨论, 兹先分析全国现行租税系统,列成一图,以为全书张本:

本书之目的,在逐一分析中国租税制度之现状(第一编),讨论中国租税制度之改革(第二编),以求达到公平合理之税制,而为健全财政之基础。本书之编制方法,不仅以叙述租税现状,官厅法令为已足;且欲进一步一观察法令后面之真相,租税在经济上所引起之影响,而求解决实际之中国租税问题。盖租税与国民经济,关系至为密切,租税政策行而得当,足以均贫富,足国用,保护本国实业,发展社会经济;行而不得其当,亦足以使民不聊生,百业凋敝,外货横行,社会经济没落。故租税问题实为财政问题之中心,经济兴衰之关键,本书秉此大旨,请逐一讨论如左。惟中国租税,异常繁复,挂一漏万,在所难免,是则在海内诸君子共同教正之矣。

现行全国租税系统图

一切苛捐杂税违法征收者除外 OgGh9J9GI0gAzSlz/OL0vfPkqS96CsrvT+wPaD6oDoYSigX+Dil/FaATJHrBAyMQ

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