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3.1 全球制造业格局深刻调整

3.1.1 制造业格局变化的三大核心影响因素

制造业格局是制造业的空间分布状态,它在国际产业分工中形成并不断发生变化,是制造业不同行业、不同环节在世界不同国家和地区的分布情况。全球制造业格局在诸多因素的影响下不断发生变化和调整,其中三大核心影响因素如下。

一是颠覆制造业生产方式的重要科技创新,决定了产业、业态和模式的诞生及消亡,历次科技革命都带来了全球产业结构变革和格局调整。具体而言,颠覆式科技创新通过改变生产方式、产业业态和结构、生产要素的相对重要性、交易和运输成本等方式,塑造新的产业分工,从而改变制造业原有的空间结构。

二是制造业生产要素比较优势的此消彼长。劳动力数量和成本优势的变化,造成劳动密集型产业在全球范围的转移。如20世纪80年代全球劳动密集型产业在中国东南部沿海地区的高度集聚以及近几年向东南亚国家的转移。

三是战争、政治关系、自然灾害、流行病等全球性重大非经济因素,给全球制造业格局演变方向增加了不确定性。新冠疫情和俄乌局势造成全球制造业供应链中断,并诱发各国政府调整制造业发展策略,深刻改变了全球制造业产业布局的发展趋势。

3.1.2 制造业格局变化的三大核心趋势

当前,全球制造业格局呈现高端制造领域竞争加剧、传统制造业持续转移和区域化多核心的三大趋势。

一是发达国家和发展中国家在高端制造业领域竞争加剧,发达国家政府干预竞争的力度不断加大。新一轮科技革命高效赋能中国、印度等发展中国家和地区的科技创新和产业升级,发展中国家和地区高端制造业快速发展;发达国家和地区持续推进“再工业化”进程,加强对高端制造业发展的规划和政策引领。欧美国家近几年出台了大量促进本国高端制造业发展的规划,积极引导跨国公司将生产环节和投资留在本国。以美国和欧盟为主的发达国家和地区逐步将经贸领域的打压作为保护本国高端制造业竞争力的重要手段,对以中国为主的发展中国家和地区的打压政策呈现领域扩大、借口意识形态化、手段多元化的趋势。

二是劳动密集型传统制造业持续在全球范围内转移,形成新的“世界工厂”。劳动密集型产业在“雁阵模式”的进一步主导下,在全球范围内寻找生产要素比较优势最大的地区。我国东南沿海地区经济发展水平提升、产业结构升级和城市化率不断提高,导致劳动力价格、土地价格及企业环保成本进一步提升,劳动密集型产业将持续从我国东南沿海地区向全球其他地区转移。东南亚诸国和我国中西部地区是承接我国沿海劳动密集型产业的主要地区。相较而言,因东南亚国家兼具劳动力资源优势和海运交通优势,未来将成为新的“世界工厂”。

三是非经济因素影响力不断提升,北美、欧洲和亚洲制造业区域化多核心趋势显著。欧美国家贸易保护主义和民粹主义兴起,对本国产业的保护力度和对竞争对手的打压力度不断加大,各类投资审查、关税壁垒、技术壁垒、高科技中间产品出口限制等手段的应用趋于“滥用”,严重阻碍了正常的全球贸易和跨国公司的全球投资。新冠疫情激发了各国政府对全球化产业分工体系下本国产业链安全性的忧患意识,供应链安全超越供应链效率成为很多国家制造业发展的首要原则,国家内部或区域内部的全产业链布局趋势会进一步加强,全球不同地区间的产业链联系将随之减弱。 Pwos3IBKNuj9Ygv1Sr1qelniYPI9Y3m9Ra00b1k/uguNmZC2PHJLFD6F9mRBEcFW

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