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现代化产业体系形成的过程表明，影响其发展的最为重要的因素是创新和产业生态系统。与行业发展相关的重要因素，如人才、产业链和供应链、营商环境和金融服务等，都可以在创新和产业生态的框架中得到解释。深圳的行业发展与我国其他城市相比，最为显著的差异就在创新和产业生态系统。
生态系统是生态学的概念。借用到创新和产业领域，是指在一定的区域范围内，各个创新主体、创新环节和创新因素之间组成的，相互联系和依赖的生态链。不同要素与行业间创新链和产业链的组合，形成区域创新和产业生态圈。创新生态和产业生态的机理与机制是大致相同的（见图2）。它们的主要区别是，在创新生态系统中，主体是初创企业，即从0到1的企业；在产业生态中，主体是全部企业，主要是科技型企业。
图2 创新和产业生态系统
资料来源：布朗温·H.霍尔，内森·罗森伯格.创新经济学手册（第一卷）[M].上海市科学学研究所，译.上海：上海交通大学出版社，2017：743.
注：书中第16章“技术创新和公司理论：企业层面知识、互补性和动态能力的作用”，作者给出了一个“创新生态系统”示意图，并对创新生态做了比较深入的分析。我们将创新生态延伸到产业生态，将此图中的创新企业改为“创新企业和科技型企业”，并将图的名称改为“创新和产业生态系统”。
创新和产业生态是一种崭新的创新范式。与此前的机械式、靶向式和精准式创新范式不同，创新和产业生态这种范式具有多样性、开放性、自组织性和动态性的特征。如果将之前的创新范式比作目标明确的“工厂”，那么，创新和产业生态这种范式就是众多“物种”杂居，有可能产生新“物种”的“雨林”。在雨林型创新生态中，新的科技创新成果会在一定的概率下产生。创新成功的绝对数既与创新主体有关，也与创新和产业（产业化或量产）生态有关；创新成功的相对数（概率）只与创新和产业生态有关。当创新生态既定时，创新主体的数量越多，且质量越高，则成功的结果就会越多；当创新主体的数量和质量既定时，创新生态的质量就决定着创新成功率的高低。观察结果和数据均表明，人群中风险偏好高、组织才能强、性格特质适合创新创业的人是小众人群，近似于常数。因此，对于创新成功和产业化来说，生态是一个相对更加重要的问题。对于政府和社会有关方面来说，需要更加关注的是创新和产业生态。唯有在好的创新和产业生态中，人们的创新创业意愿才能得以增强，创新创业的成功率才能得到提高，创新成果产业化的数量和质量也才能得到提升。深圳的行业发展能够达到国内最高水平和国际较高水平，与其创新和产业生态息息相关。
硅谷与深圳湾是两种具有代表性的创新和产业生态。我们使用SWOT方法，在比较硅谷（见表1）与深圳湾（见表2）创新和产业生态的基础上，深入分析深圳的创新和产业生态。
表1 硅谷创新和产业生态SWOT分析
表2 深圳湾创新和产业生态SWOT分析
作为全球创新生态标杆区域，硅谷的成功是多种因素联动的结果。其中主要是大学和产业园、风险资本、政府的作用、企业家精神，甚至还有战争等政治环境的影响。就本质而言，硅谷独特的创新体系和风险投资是其取得成功的核心要素。
独特的创新体系，首先并集中体现在斯坦福大学开创的硅谷发展模式，即大学—科研—产业三位一体的模式。这一模式要归功于被称为“硅谷先驱”的弗里德里克·特曼（Frederick Terman）教授。他在20世纪20年代担任斯坦福大学副校长期间，致力于将大学的科研与企业需求结合起来，注重科学的实效性。高技术公司在高质量科技型大学周围兴起是普遍现象。但并不是拥有大学实验室就可以创造高技术公司，而是要有一套机制和中间机构，能进行面向市场的应用研究。特曼促成了斯坦福产业园的建立和发展。这是世界上第一个高技术园区，特曼称它为“斯坦福的秘密武器”。最初建立斯坦福产业园的目的并不是要营利。当年斯坦福大学仅以象征性的价格将部分空间出租给创业公司，是专门为高技术企业服务的。这种低廉的土地租金吸引了不少刚刚创业尚缺乏资金来源的中小企业，如瓦里安、惠普等电子公司。因此，斯坦福产业园逐渐成为斯坦福大学科技人才和硅谷创新企业之间密切合作的中介，渐渐形成了学产一体化的发展模式。斯坦福大学在20世纪五六十年代硅谷的创新行为和新兴产业发展中起了核心作用。
在硅谷的发展过程中，除科技创新的推动外，金融资本的力量也不容忽视。在硅谷，作用最大的金融资本是各种规模的风险投资。与传统投资的明显区别在于，硅谷的风险投资不仅为科技公司提供早期的起步资金，还帮助公司建立相应的团队。也就是说，硅谷的风险投资在某种程度上充当了孵化器的作用。其好处在于保证了公司创始人可以专注于技术创新。一些巨头公司，如苹果、谷歌、甲骨文等都是在风险投资的保驾护航下发展起来的。
在创新生态形成的过程中，区域创新文化也在发展中不断得到丰富，逐步从冒险精神、试错精神、用科技创造财富理念等价值层面向团队精神、信托机制、社会关系网络等契约层面延伸，再从企业家精神内涵不断丰富发展到追求“改变世界”的伟大梦想。
硅谷的迅猛崛起，无疑是旧金山湾区发展的最大推动力。可以说，硅谷把旧金山湾区送上了世界三大湾区之一的宝座，并为旧金山湾区贴上了“科创型湾区”的标签。
深圳湾是香港特别行政区和深圳市之间的一个海湾。这片开放海域有着一块极具生态价值的自然湿地。在这个海湾北侧，11平方公里的深圳高新区及深圳湾科技创新核心园区，是中国新经济的集聚地和策源地。在中国经济转型的深刻推动下，深圳湾将比肩硅谷，成为中国乃至全球创新生态的一个品牌。
在20世纪80年代，“关内”的边缘地带——南山，出现了以深圳工业区为典型代表、以提供厂房为主要特征的生产型工业园区。此为深圳园区的1.0版。转型升级的动力总是首先源于需求。到了20世纪90年代，以提供研发、办公、生产空间的物业管理和商业等配套服务的园区开始形成。其典型代表是由泰然工业区转型而来的深圳天安数码城。这被称为深圳园区的2.0版。大约在2000年，出现了提供增值服务的园区，即除了提供研发、办公空间等基础服务外，还提供金融、公共技术、人才、政务等增值服务。这是目前深圳园区的3.0版。近年来，有园区通过信息技术平台，提供金融（包括创业投资、股权投资）、人才、政务、商业等增值服务。目前，深圳天安云谷基本达到智慧园区模式的标准，可称为3.5版深圳园区。
深圳湾科技发展有限公司（以下简称深圳湾科技）成立于2013年11月，由深圳市投资控股有限公司（以下简称深投控）全资控股，是深圳市国资系统专注于科技园区开发运营的创新型科技企业。深圳湾科技负责深圳湾科技生态园、深圳市软件产业基地等多个深圳高新区园区项目的开发运营。这些园区是深圳市国资委、深投控“一区多园”战略的核心板块，也是深圳高新区的代表性园区，其主要功能是集聚科创资源、营造创新生态、运营产业生态。园区以产城融合科技综合体为主要形态，园区租售价格仅为市场价格的7折左右。园区全部建成后，可动态引进高新技术企业过千家，实现年产值超过1 500亿元，将有效缓解深圳产业空间不足和土地成本高等问题，可增强深圳高新技术产业的辐射和带动能力。
深圳湾科技通过在开发模式、产业生态、园区运营和标准体系四方面创新的发展，高质量打造深圳湾核心园区，成为产业生态运营的专业服务平台公司。深圳湾园区将成为真正的5.0版世界一流科技园区。深圳湾园区的主要特征是，以产业生态运营为核心的专业服务平台园区，地产属性不再成为园区的核心属性。同时，通过“深圳湾”标准体系建设和“深圳湾”模式复制输出，为深圳建设创新型城市和国际科技、产业创新中心提供有力支撑。
深圳湾是一个弹丸之地，发展空间有限。深圳市国资委和深投控于2016年确定了“一区多园”的发展战略，以南山区、高新区内的深圳湾核心园区为标杆，实行标准化、品牌化、规模化发展，复制和输出“深圳湾”品牌，在全市各行政区、国内重点省区市及国外创新高地，按照圈层梯度理念打造“产业综合体”等不同类型的科技园区。在“一区多园”战略中，深圳湾科技承担着核心园区开发建设任务及所有园区的产业运营和品牌输出任务。“一区多园”战略所带来的产业链全环节协同、协作是打造5.0版科技园区的产业和企业基础。同时，深投控的科技金融、科技服务、科技产业全链条业务，也将支撑深圳湾科技专注于做强做大园区产业运营。
与硅谷相比，深圳湾的发展空间和水平尚有差距。硅谷的创新生态已经处于成熟期，并体现出能够被称为“生态”的根本点——可持续性。处于成长期的深圳湾具有后发优势，但如何在学习中创新，尽快进入可持续发展的良性轨道，则需要不断地探索，既遵循一般规律，又扬长避短，走出具有自身特色的发展道路。
在硅谷与深圳湾SWOT分析的基础上，我们简要地提出深圳湾基于SWOT分析的战略选择（见表3）。我们认为，深圳要充分把握和利用的宏观优势是，中国经济步入创新驱动、转型发展的新阶段，将给深圳的科技创新、新兴产业发展带来无穷的机会；深圳和香港发挥各自的独特优势，同时携手发展高科技产业。我们有理由相信，下一个世界水平的“硅谷”大概率会出现在这里。
表3 深圳湾基于SWOT分析的战略选择
续表
深圳湾还有一些值得分析的独特优势，如国有企业作为园区运营主体的优势。深投控和深圳湾科技都是国有独资企业。国资国企的双重属性即营利性和公益性，在按照政府产业导向开发和运营园区时，可不同于民营企业的地产盈利模式，以提供优质产业载体空间为目的，以公益性为主。如在南山区政府支持下的高新北区整体更新改造项目即为典型案例，其地产业务不盈利或微盈利。因此，国企的公益属性使深投控和深圳湾科技有获取优质科技园区项目的得天独厚优势，园区专业运营也能充分依托深圳高新技术产业和高新区快速发展的雄厚基础。国有企业的营利属性，又使这两家公司能与园区2 000家优质高新技术企业联动共赢，充分发挥产业生态运营的商业价值，建立以产业生态和科技服务为核心的园区运营服务平台，进一步吸引“一区多园”战略所有相关的园区企业，乃至众多的外部园区企业加入平台，使深圳湾科技的运营平台成为真正的企业专业服务大平台。深圳湾科技也将完成从传统园区运营公司到类似阿里巴巴的高科技专业平台公司的蜕变。当然，国有企业如何形成和发挥这一优势，还需要法律和制度的约束。
深圳因为发展历史短，在教育、医疗和文化等方面存在短板。就创新生态系统而言，在深圳湾崛起多所一流大学，尤其是培养创业创新人才的一流大学，是最值得期待的。当下，深圳市政府“两条腿”走路：一方面，进一步加大投入力度，力争将南方科技大学和深圳大学办成培养大量创业创新人才的一流大学；另一方面，与国内外十余所名校合作，创办深圳校区、研究院或分校，在较短时间取得了积极的进步。在后续一个时期，如何充分利用香港高等教育方面的突出优势，在香港的北部都会区、深圳的深圳湾和前海地区，以众创空间、创业园和产业园等形式，与香港的高等院校深度合作，使香港的科研与人才优势与深圳及珠三角其他地区的产业链优势有机结合，转化为产业优势和经济优势，这既是构建粤港澳大湾区的核心优势之所在，又是营建深圳湾创新和产业生态的重点工作之一。