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三、我国融合教育相关的入学政策支持有哪些?

鉴于各省政策存在差异,这里主要针对上海的情况进行讨论,其他省家长可做参考之用。

1. 学前阶段

·幼儿园的类型

一般来说,幼儿园分公办和民办两种,其中再按一定标准分为示范、一级、二级、三级、未定几类。

·招生时间

一般来说,公办幼儿园根据区域政策,会在特定时段统一招生(上海的公办幼儿园是每年4、5月开始招生),民办幼儿园则基本上不做过多限制,有的可全年招生。

·收费标准

各公办幼儿园、公办各级之间无较大差别,示范幼儿园稍高。政府指导价(仅供参考):175/月(二级),225/月(一级),400—700/月(示范)。

民办幼儿园的收费标准是由园所根据办学成本、办学质量自行制定,并在相关机构备案,费用差异相对公办要大一些(市场调节价)。

·特殊儿童入园指南

特殊儿童家长如果想进一步了解如愿信息,可参考当地教育局的儿童入园政策。比如上海市普陀区公布的《2018年普陀区需接受特殊教育的儿童入园指南》(专栏2-1) ,详细介绍了从现场报名、医学诊断、专家评估到录取安置的操作流程。

专栏2-1 2018年上海市普陀区需接受学前特殊教育的儿童入园指南

围绕“提升每一个幼儿的健康生活品质”的核心理念,以关注本区每个残障儿童的全面发展为导向,完善特殊教育服务体系,为每一个特殊儿童提供优质的学前特殊教育服务,特制定本指南。

本指南适用于2014年9月1日至2015年8月31日出生,具有普陀区户籍,有听力、智力、肢体、视力障碍或精神障碍(如自闭症)等,需接受学前特殊教育的适龄儿童。

一、现场报名

2018年5月26、27日(上午8:00—11:00,下午1:00—4:00)由父母带领儿童,携带预防接种卡、户口簿和相关的残障鉴定报告或《上海市阳光宝宝卡》,到普陀区特教康复中心(白兰路191号)登记报名(咨询电话:62549596)。

二、医学诊断

区教育局于2018年7月2日—6日,统一组织登记报名的儿童前往上海市儿童医院(泸定路355号)进行免费医学鉴定和健康体检,获取相应鉴定报告。

三、专家评估

2018年7月11日—12日,经过鉴定的儿童凭通知(普陀区学前特教康复中心统一下发)由父母带领,到普陀区学前特教康复中心上青分中心(常德路1258弄26号)进行现场评估。由区学前特殊儿童教育安置鉴定委员会依据医学鉴定报告和现场评估结果,并结合全区学前特殊教育资源等综合因素,对儿童做出在普通幼儿园接受融合教育、或在区特教康复中心及上青分中心特教班就读、或接受个别化康复教育训练等教育安置建议。

四、录取安置

2018年8月30日前,普陀区学前特教康复中心或接纳融合教育的普通幼儿园发放入园通知书。儿童家长接到通知后,根据要求到对应的普陀区学前特教康复中心或幼儿园办理入园或受训手续。

2. 义务教育阶段

目前来说,随班就读主要针对低视力、重听、轻度智力障碍、(轻度)自闭症和脑瘫学生等有特殊需要但能力比较好、可以在普校学习的学生。随班就读的学生不一定必须具有残疾证,除非是在小学五年级和初中阶段想要新申请随班就读则需要有。但是必须要有残联部门指定的残疾鉴定医疗机构的鉴定。以上海为例,残联部门指定的残疾鉴定医疗机构有上海市精神卫生中心、复旦大学附属儿科医院、上海市儿童医学中心、上海市儿童医院等(详细见表2-1)。至于随班就读的办理流程为何,专栏2-2是以上海市长宁区公布的办理随班就读的流程为例。各区县之间可能略有差异,建议家长可以联系当地特殊教育指导中心咨询入学的相关政策和流程,如当地哪些学校可以招收特殊儿童、随班就读的申请条件及相应的认定流程是什么。

上海某个区随班就读的申请条件:①学习跟不上全班的进度,学业水平明显落后于班级其他学生;②低视力、重听、轻度智力障碍(智商:韦氏儿童智力量表,在50—69范围,社会适应行为低于一般水平的儿童少年);③自闭症属于精神残疾,脑瘫属于肢体残疾也可以申请随班就读。一般来说,随班就读一二年级是不能申请的,要到二年级末或者三年级暑假可以申请,而且在升初中学籍变更前,可以取消的。一般来说,自闭症只要有诊断书,肯定是可以申请的。有一些学校或学区对于IQ分数是有要求的,因为在法律中,是要你能够跟得上学习,即具有普通环境里面学习的能力。关于随班就读更详细的操作手册可以参考附录六。

表2-1 上海市残联指定的评估机构

专栏2-2 上海市长宁区随班就读办理流程

3. 疑惑解答

·随班就读几年级开始申请?几年级结束?

——一般从小学三年级开始申请随班就读(低视力、重听、肢体残疾、自闭症等存在明显残障的学生可在入学前办理)。小学五年级和初中学生原则上不能再申请随班就读,除已具有残疾证之外。随班就读的政策支持一般到九年级义务教育后结束。

·如果给孩子申请随班就读,会带来什么影响?

——不同障碍类型的学生会有不同的情绪行为问题,所需的支持也会不同,因此老师的实际投入也有差异。以上海市浦东新区的政策为例,其规定各相关学校应将随班就读工作数量和质量纳入教师工作考核的内容。可以按1名随班就读学生相当于3名普通学生工作量的折算方式确定班额数

——随班就读的学生的成绩不会纳进班级的平均分,因此班级老师可能会降低对孩子学业上的要求,这一定程度上可以缓解孩子的学业焦虑,另一方面教师也可以将重心放在学生其他能力的发展上。

——生均拨用经费的提高。以上海为例,上海地区随班就读学生的生均公用经费标准是每年7800元,而2016年中央确定的生均公用经费基准定额为:普通小学每生每年650元、普通初中每生每年850元、特殊教育学校和随班就读残疾学生每生每年6000元。但这笔钱并不是直接发给学生/家长,而是国家拨给学校的支持经费,如建造资源教室、聘请资源教师、建设无障碍设施等。

——随班就读的学生可以享受到资源教室的资源(前提是该校设置了资源教室和资源教师)。

——积极影响很多,也不代表没有消极影响。对父母来说,可能最担忧的是一旦给孩子申请了随班就读,就等于给孩子戴上了“特殊”的帽子。近些年校园欺凌事件的多发,可能更加加剧了这份担忧。但希望家长相信,国家和学校推行随班就读的初衷肯定是为了孩子好,但具体的实施需要“事在人为”,需要学校和家长共同努力才能真正促进学校融合。

·普通学校会拒收随班就读的孩子吗?

——就现阶段而言,如果孩子经评估鉴定具备接受普通教育的能力(评估方是由教育管理、特殊教育、普通教育、医学、康复、心理等专家及家长代表组成残疾儿童入学鉴定委员会,对申请随班就读的学生进行现场鉴定,通过与学生家长或班主任及学生本人的沟通,了解学生在医学、教育方面、社会方面的相关情况,完成前期资料的收集并评估),就可以根据实际情况(如户籍、学校资源条件、学校学业压力情况等),选择一所适合的普通学校来就读,学校不能无端拒绝。

·申请随班就读一定要残疾证吗?

——申请随班就读不一定需要残疾证,除非是在小学五年级和初中阶段想要新申请随班就读时,则需要有。

·随班就读的学生是否可以正常毕业、升学?

——随班就读的学生和普通学生一样,只要达到毕业标准,都能拿到毕业文凭。在升学考试中,随班就读的学生也可根据个人意愿及能力报考普通高中或附设特教班的中职校。 fNE9DLOqmvq6OvaoUrkuOE/eoi/wvqaax72HLlLBZMiiNkrElKGs1V5kE/ltf5zi

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