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南海泡沫终结

南海泡沫事件爆发后,英国迎来了第一位首相——罗伯特·沃波尔(Robert Walpole),他是英国历史上任期最长的首相。

1721年,沃波尔出任第一财政大臣之职,尽管当时官方还没有“首相”这个头衔,但他已经是内阁的掌权者,所以一般认为他的首相任期从此开始。到1742年辞职致仕,罗伯特·沃波尔主导英国政局长达约20年的时间。

罗伯特·沃波尔是一位积极热心的辉格派成员。“光荣革命”之后,议会地位日渐上升,在议会中产生了“辉格派”(Whig,英国自由党前身)与“托利派”(Tory,起源于爱尔兰语,意为“不法之剑”)两个派系。辉格派维护的则是金融资本家、大商人及一部分土地所有者的利益;而托利派维护的则是大土地所有者和英国国教高层僧侣的利益。很长一段时间里,两派在政治地位、权势、财富等多个方面纷争不已,不相上下。但自1694年以后,到工业革命前夕,辉格派在政治上占据了绝对的优势地位。

辉格派之所以能长期掌权,是因为它既代表金融资产阶级的利益,为英国资本主义的发展鸣锣开道、摇旗呐喊,又帮助英国王室解决财政棘手问题,受到国王的信任。反观托利派,不仅代表了保守者利益,还两次参与觊觎王位者的阴谋复辟活动,不得人心。

从英格兰银行的建立、国债制度的实施到南海泡沫危机的处理等方面,辉格派都发挥了极为重要的作用,而南海泡沫的终结者,正是辉格派的杰出代表——罗伯特·沃波尔。1700年,沃波尔同伦敦的一位木材商的女儿凯塞林·肯特结婚,获得了岳父的大笔财产支持;同年年底,其父逝世,留下了10所庄园和2000万英镑的房产收入。这些财富经过投资,滚雪球式增长,让沃波尔在议会的地位越来越高。1714年,沃波尔出任英国财政大臣,权力很大,他不喜欢的任何政府议案都无法通过。

南海泡沫事件爆发后,政府诚信破产,公众寄希望于沃波尔,因为沃波尔有着丰富的财产管理经验,还没有接受过南海公司的贿赂,并曾公开反对过南海公司的提案。在众望所归之下,国王委托沃波尔,着手整顿南海公司。

沃波尔先是把国债平均分派给英格兰银行、东印度公司和南海公司,这样,南海公司的债务压力得以减轻。为了阻止南海公司股票持续下跌,沃波尔建议公司将180万镑股票转为同样数量的东印度公司和英格兰银行股票。随后,沃波尔强迫南海公司把库存股票补给股东,股东们的损失因此降低,金融危机也逐渐得以平息。沃波尔在这次危机中的优秀表现,让人们对他好感大增,对他的信任感也再度升级,从此,沃波尔的政治威信达到了前所未有的高度。

当时,英国国王乔治一世(George Ⅰ)是德国人,他更看重自己的德国汉诺威选侯国,把英国王位看成他强化汉诺威选帝候地位的手段。乔治一世不懂英语,而英国大臣又不懂德语,内阁开会只能用大家都不熟练的拉丁语或法语,几次以后,乔治一世就不再出席会议。沃波尔一开始代替国王主持会议,慢慢就完全控制了内阁,将行政大权独揽在手了。一开始,有人讽刺他为“首相”,沃波尔也很反感,久而久之,他就成为名副其实的首相了。自此,英王不参加内阁会议、由首相领导内阁的内阁首相制成为惯例。

任谁也没想到,内阁首相制会影响未来英国的政治体制形式。 JQfNNNuaGVAiVUglhNLf+k42e4X8e1LH26OlDvja13HPYdk7UK4415zC0Dv/iQhs

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