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不过，春秋战国时期各自为政，每个国家都有自己的制度、货币，甚至连语言文字也不通，光是把权力统一上来可不够，总不能皇帝下一道旨意，各个郡县都看不懂吧。
所以，秦始皇命令：该管理的都要管理，该统一的坚决统一！
1980年年底，考古工作者在秦始皇陵西侧的铜车马陪葬坑里，发现了两乘大型彩绘铜车马。出土时两乘铜车马破碎成三千多块。经过多年的修复，两乘铜车马以光彩照人的形象重现于世。它们是迄今为止形体最为宏大、结构最为复杂的古代青铜器，也是驾具最完整、制作最精美的陪葬车马，因造型精美绝伦，工艺高超，被誉为“青铜之冠”。
首先要做的就是布防。秦始皇下令，没收天下兵器运回咸阳，这些兵器被铸成无数的大钟和十二个沉重的“金人”，威风凛凛地摆放在宫廷里。接着，秦始皇又把全国最富有的家族强制迁到咸阳，也都放到了他的监视之下，总共迁徙了十二万户。不仅如此，秦始皇还建造了脉通全国的“驰道”，也就是中国最早的高速公路。“驰道”宽阔平坦，哪里有战事，军队就会疾驰速达。这些措施，是为了防止各地叛乱，保护中央的稳定和安全。
秦诏版（拓本）
秦始皇二十六年（公元前221年）
秦始皇统一中国后，颁行统一度量衡等诏令，刻在铜版上。
然后，秦始皇又统一了各种度量的标准，统一了货币的样式，甚至连车上两个轮子间的距离也做了统一要求。有了统一的标准，大家才能共同做事，不会造成混乱。最重要的是，秦始皇废除了各国繁复的文字，推行秦篆，这样，文字统一，人们学习也就更加方便。这些措施，是为了使秦帝国政令通行，使整个秦帝国能够以中央为总指挥，步调一致向前进。