中英关系的“变”与“不变”

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欢迎大家出席今天的中外记者会。

2020年年初以来，习近平主席与约翰逊首相两次通电话，就推进中英关系及两国共同抗疫达成重要共识。两国政府各部门认真落实这一重要共识，积极开展多领域合作。中英双方本应珍惜这一良好势头，推动两国关系向前发展，但令人遗憾和痛心的是，近来，中英关系遭遇一系列困难，面临严峻形势。

人们在问：中英关系怎么了？英国媒体也在问：中英关系出现问题的原因何在？是中国变了还是英国变了？今天我就来回答这个问题：中国没有变，变的是英国。中英关系遭遇困难，责任完全在英方。

第一，中方坚定奉行国际关系基本准则没有变。互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政和平等互利，是《联合国宪章》确立的国家间关系的基本原则，是国际法与国际关系的基本准则，也是中英关系的基本原则，被写入两国建立大使级外交关系的联合公报。中国从不干涉别国内政，包括英国内政，也决不允许别国干涉中国内政。但是，近期英方却一再违反这些重要原则：在涉港问题上无端指责《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（以下简称香港国安法），改变英国国民（海外）（BNO）政策，暂停与香港移交逃犯协定，粗暴干涉香港事务和中国内政，严重干扰香港稳定与繁荣；在涉疆问题上罔顾事实，颠倒黑白，在双边和多边渠道对中国治疆政策大肆抹黑攻击，借所谓新疆人权问题干涉中国内政，严重毒化中英关系氛围。

第二，中方坚持走和平发展道路没有变。走和平发展道路，是中国坚定不移的战略选择和郑重承诺。中国没有侵略扩张的基因，没有也不会输出自己的模式。中国发展是为了让人民过上好日子，而不是要威胁谁、挑战谁、取代谁。历史已经并将继续证明，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，中国的发展壮大只能使世界更和平、更稳定、更繁荣。而英国一些政客抱守冷战思维，与英内外反华势力遥相呼应，大肆渲染“中国威胁论”，将中国视为“敌对国家”，扬言要与中国全面“脱钩”，甚至叫嚣要对中国发动“新冷战”。

第三，中方认真履行自身国际义务没有变。2020年是联合国成立75周年，中国是第一个签署《联合国宪章》的国家。中国参加了100多个政府间国际组织，签署了500多个多边条约。中国始终认真履行自身承担的国际责任和义务，从未“退群”“毁约”，从不谋求本国利益优先。英方妄称中方出台香港国安法违反《联合声明》，未履行国际义务，这完全是错误的。《联合声明》的核心要义是中国恢复对香港行使主权，而香港国安法正充分体现了中国中央政府对香港的全面管治权。中国政府在《联合声明》中阐述的对港方针政策是中方的政策宣示，既不是对英方的承诺，更不是所谓国际义务，“不履行国际义务”的帽子扣不到中国头上。反倒是英方不履行国际义务，违背自身承诺，改变BNO政策，暂停与香港移交逃犯协定，扰乱香港人心，干扰香港国安法实施，干涉中国内政。

第四，中方致力于发展对英伙伴关系的意愿没有变。2015年习近平主席对英国国事访问期间，中英发表联合宣言，决定构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系。中国始终将英国看作伙伴，致力于发展健康稳定的中英关系。正如王毅国务委员兼外长前天与拉布外交大臣通话时指出的那样：“对英国而言，中国始终是机遇而不是威胁，是增量而不是减量，是解决方案而不是挑战。”然而，英方近来对华认知和定位发生重大变化，出现严重偏差，“禁用华为”就是最突出例证。这不是英国如何对待一家中国企业的问题，而是关系到英国如何看待中国的问题。英国究竟是把中国看作机遇、伙伴，还是威胁、对手？是把中国看作友好国家，还是敌对或潜在敌对国家？英方领导人多次表示要发展平衡、积极、建设性的中英关系。我们听其言，观其行。

当前，世界百年未有之大变局正向纵深发展。新冠疫情仍在全球肆虐，经济全球化遭遇严重冲击，世界经济陷入深度衰退。面对这样的形势，我们需要一个什么样的中英关系？中英都是联合国安理会常任理事国和二十国集团等国际组织重要成员国，都是具有全球影响的大国，都肩负着维护世界和平、促进发展的重要使命。一个健康稳定发展的中英关系，不仅符合中英两国人民的根本利益，也有利于世界的和平与繁荣。我们有一千个理由把中英关系搞好，没有一条理由把中英关系搞坏。如何搞好中英关系？我认为，做到以下三点至关重要。

一是相互尊重。历史告诉我们，只要国际法和国际关系基本准则得到遵守，中英关系就向前发展；反之则遭遇挫折，甚至倒退。中国尊重英国主权，从未做任何干涉英国内政的事。英方也应以同样态度对待中方，尊重中国主权，停止干涉香港事务和中国内政，避免中英关系受到进一步损害。

二是互利共赢。中英经济互补性强，利益深度融合，双方从彼此合作中都获得了巨大收益，不存在谁更依赖谁、谁多占谁便宜的问题。希望英方不要受个别国家的压力和胁迫，为中国企业提供开放、公平、非歧视的投资环境，重塑中国企业对英国的信心。在“后脱欧时代”和“后疫情时代”，中英在贸易、金融、科技、教育、医疗卫生领域有广阔合作空间，在维护多边主义、促进自由贸易、应对气候变化等全球性挑战等方面拥有广泛共识。英国要打造“全球化英国”，绕不开、离不开中国。与中国“脱钩”，就是与机遇和发展“脱钩”，与未来“脱钩”。

三是求同存异。中英历史文化、社会制度、发展阶段不同，难免存在分歧。70年前，英国在西方大国中第一个承认新中国。70年来，中英本着求同存异的精神，超越意识形态差异，推动中英关系不断向前发展。70年后的今天，中英关系更加丰富、更加深入，不是你输我赢的对手关系，更不是非此即彼的敌对关系，而是平等相待、互利共赢的伙伴关系。我们应当有足够的智慧与能力管控和处理好双方分歧，不让反华势力和冷战分子绑架中英关系。

我常说，只有拥有独立自主的外交政策，“不列颠”才是名副其实的“大不列颠”。无论是1950年英国在西方大国中首个承认中华人民共和国，1954年与中国建立代办级外交关系，还是英国选择加入亚投行，与中国构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系，英国在关键历史节点都顶住外部压力，做出了正确的战略抉择。现在，中英关系再次处于关键历史节点。我希望，英国政治家和各界有识之士认清国际大势，排除各种干扰，把握时代潮流，做出符合中英两国人民根本利益的战略抉择。

谢谢大家！ ylRlGspfiEDQmhv6pyBWg3g6WaKqrdSmeOnBoDVJZ3FR5GIjR9EIdZTBEQ3WrMgj