中共中央山东分局
——山东抗日根据地的领导核心

1938年1月15日，中共中央指示山东省委：“省委工作的中心应当放在鲁中区，依靠新泰、莱芜、泰安、邹县的工作基础，努力向东发展，尤以莒县、蒙阴等广大地区为中心。”之后，毛泽东又提出，山东方面已开展起游击战争，那边民枪极多，需要派干部去。随着山东抗日形势的发展，中共中央多次派干部到山东，帮助山东党组织开展工作。

1938年5月，中共中央决定派陕甘宁边区书记郭洪涛率段君毅、霍士廉、王彬、史秀云等50余名干部到山东，充实党、政、军、群团组织，并重组山东省委，郭洪涛为书记。临行，毛泽东和北方局书记刘少奇接见了他们，并就建立抗日根据地的问题指示：山东敌占区国民党已恢复政权，鲁西北的范筑先和我党共同建立了抗日根据地，这个形势很好，要坚持这个方向……据此，郭洪涛到达山东省委驻地后，与省委成员研究制订了《发展和坚持山东游击战争的战略计划》，主要内容是“在鲁中，创立以沂蒙山区为中心的抗日根据地”“在其周围，分别依托有利地形，创建清河、抱犊崮山区、东南沿海、湖西、胶东等抗日根据地”。

徐州失守后，毛泽东电示：徐州失守，武汉危急，我军准备向苏鲁豫皖四省挺进。根据这一战略部署，中共中央将山东省委扩大为苏鲁豫皖边区省委（简称“边区省委”），管辖山东和原属河南省委管辖的苏鲁豫皖边区。8月，边区省委为实施创建沂蒙抗日根据地的计划，将处于沂蒙山区中心的沂水县、蒙阴县定为省委直属县。11月，边区省委经费县，到达沂水岸堤（今属沂南县）、王庄村。

王庄，是沂水县西北部的一个小山村，地处沂蒙山区腹地，住户不足百户，人口约三四百人。小村群山环抱，东距沂水城30公里，西距蒙阴县20公里；向南一条傍河小路，南行5公里到达泰（安）石（臼）公路；向北20余公里，是沂蒙重镇东里店（国民党省政府曾迁驻此地）。这里山势险要，地理位置优越，环境相对稳定，群众基础较好。村中有一座德国人修建的天主教堂，上百间房屋，可容纳省委和部队机关居住办公。加之我党与国民党山东第三区专员张里元有较好的统战关系，为革命根据地的开辟提供了有利条件。

边区省委进入王庄后，为更好地指导创建沂蒙抗日根据地，从部队中抽调相当数量的党员骨干深入基层，恢复、发展和建立党的组织。到1938年底，全省先后建立和调整10个党的特委，其中包括沂蒙地区的苏鲁豫皖边区特委、鲁东南特委；另外，省委直接派干部建立11个县委（或县工委）。1938年11月9日，中共中央政治局发出通知，将中共苏鲁豫皖边区省委改为中共中央山东分局（简称山东分局）。12月上旬，山东分局在王庄正式成立，郭洪涛、张经武、黎玉为分局委员，郭洪涛任书记。下设组织部，程照轩任部长；宣传部，孙陶林任部长；统战部，郭子化任部长；社会部，刘居英任部长；另有秘书主任李钧、青委书记孙陶林兼。辖胶东、清河、淄博、鲁西北、鲁西、泰西、苏鲁豫边区、鲁东南8个特委和济南工委，并直辖沂水、蒙阴等县。1939年1月，又建立泰山特委、鲁南特委。山东分局在王庄成立，使王庄一度成为创建山东抗日根据地、开展山东敌后游击战争的指挥中心。

面对日军的疯狂进攻和国民党顽固派妥协、分裂、倒退的逆流，中共山东分局领导沂蒙人民坚持党的抗日民族统一战线，放手发动群众，发展壮大人民抗日武装，全面加强党的建设，建立和巩固抗日民主政权，领导创建鲁中、鲁南、滨海、胶东、渤海（包括清河和冀鲁边）抗日根据地。在反对日伪军“扫荡”、反击反共顽固派进攻中，经受住了严酷的斗争考验。特别是1942年4月刘少奇到山东帮助指导工作后，山东分局认真总结经验教训，统一干部对形势和工作总方针的认识，统一军事指挥，使山东抗日根据地的领导核心得到进一步加强，推动了沂蒙抗日根据地不断发展壮大。

1943年3月，根据中共中央决定，沂蒙抗日根据地实行党的一元化领导，山东分局是最高领导机关，朱瑞任书记。同时，中共中央、中央军委决定，第一一五师与山东军区（1942年8月由山东纵队改称）合并为新的山东军区，罗荣桓任军区司令员兼政治委员、第一一五师政委兼代师长，黎玉任副政委，陈光奉命去延安学习。这样，山东抗日根据地建立了统一的军事领导中心，解决了统一指挥山东武装部队的问题。9月，朱瑞奉命去延安，由罗荣桓接任山东分局书记。至此，山东抗日根据地真正实现党的一元化领导。

在党的一元化领导下，山东分局、山东军区对鲁中、鲁南两区的领导班子进行调整，决定由罗舜初任鲁中区党委书记兼军区政治委员，原书记霍士廉任区党委副书记，王建安任军区司令员；鲁南区由王麓水任区党委书记兼军区政治委员，张雨帆任区党委副书记，张光中任军区司令员。1943年4月，成立中共滨海区党委和滨海军区，符竹庭任区党委书记兼军区政治委员，陈士榘任军区司令员。鲁中、鲁南、滨海3个区党委所辖的地委书记同时兼任军分区的政治委员，县委书记兼任县大队的政治委员。

山东分局根据中共中央的指示及山东抗日根据地的形势，发出了指导全局工作的多项指示，对军事、政治、经济、文化等各项工作做出安排部署：在对敌斗争方面，连续开展了1944年春、夏、秋、冬季和1945年春、夏季攻势作战，并粉碎了日军的“扫荡”；在根据地建设方面，继续发动群众，深入开展减租、减息、增资和大生产群众运动，建设和发展各项事业；继续开展整风运动，加强党的建设等。1945年8月，随着毛泽东发表《对日寇的最后一战》，山东分局组成5路大军，对盘踞在各大中城市、交通要道的日伪军展开大规模攻击。9月中旬，临沂城解放。山东分局进驻临沂城。12月，山东分局与华中局合并成立中共华东中央局。1949年3月，华东局机关离开山东南下，中共中央批准重建山东分局，作为山东党的领导机关。1954年8月，中共中央决定将山东分局改为山东省委，舒同任第一书记。

（本文由临沂市政协文化文史和学习委员会、中共临沂市委党史研究院供稿） Htjf84tq37i+B3R1W8fcYX4J5WpcFQdyGKbbJ1rNlB7VU/kneOOs1qT+W5FzuQFp