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徐坤田入党后，在诸城县第四区区公所区丁中发展尚福、聂成德入党，周信斋发展区丁吴德荣入党。1931年7月，经中共诸城特别支部批准，建立了潮河党小组（当时该党小组并未定名，只是后来在有关史料中提到潮河地区有2个党小组，其中含徐坤田领导的党小组，但就党小组的活动区域及工作任务看，应该是青岛西海岸地区最早的党小组。为了与史料相符，故使用潮河党小组称谓），徐坤田、周信斋任组长。这是有记载以来青岛西海岸地区的第一个党小组。根据诸城特支的安排，潮河党小组重点在泊里、海青、理务关
、藏马山一带开展工作。其中徐坤田主要负责区公所内部区丁的工作，力争掌握这支20多人的区中队；周信斋重点在农村开展工作。两人利用自己的公开身份和活动范围广的特点，秘密散发传单，张贴标语，揭露地主恶霸和国民党反动派的罪行，鼓动农民抗捐抗税。同时，还通过亲朋好友、同乡的关系，在泊里、海青、大场、小场、藏马、理务关等地建立点线联系，搜集地主和国民党区乡政府的武装情报，并及时报告特别支部。