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在周公的政治智慧中，“祈天永命”永远是和统治者的德政联系在一起的。在形式上，天命虽然还是至高无上，但实际上，德政却成为天命的依据和前提。如此，原来统治人的精神世界、法力无边的天命在事实上遇到了限制。另外，为了防止再蹈殷人丢失政权的覆辙，使周王朝的统治能够永远继续下去，周公几乎在每个场合都宣扬“以德配天”“天人感应”的政治理论，并以此谆谆告诫他的侄子成王、兄弟康叔、君奭以及百官、殷后和各诸侯国的首领。“敬德”既是周公对殷人天命观的否定，也是周公对周王朝“祈天永命”的理性思考与如何治理国家的深入探讨。