第一章
布局之方
——治理国家从何处入手

治理国家从何处入手？关于这个问题，《商君书·更法》开篇就给出了明确的答案。这就是：第一，“虑世事之变”，即综合考虑社会情况的种种变化。第二，“讨正法之本”，即探讨改革旧制与建设国家新制度的根本内容。第三，“求使民之道”，即寻求正确管理与使用民众的有效办法。

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