再论王莽

昨晚写英文《王莽》演说稿，到今早三点半才完功。此次写此文，虽费了不少精力，却得了不少益处。十一年（1922）九月间我初写《王莽》一文，不过是一天的读书笔记，后来遂不曾细细修正过。今回重写此文，曾细读《食货志》《王莽传》等篇，始知王莽所行的新法大都有所本，其中止有一部分是王莽的创制。如他建国后，第一年所行的三大政策：土地国有，均田，废奴婢，皆是汉武帝时代董仲舒曾提出的。始建国元年的诏书可以说是完全根据董仲舒说武帝的话，略加引申的。仲舒原书见《食货志》上：

古者税民不过什一，其求易供；使民不过三日，其力易足。民财内足以养老尽孝，外足以事上共税，下足以畜妻子极爱，故民说从上。

至秦则不然：用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得卖买。富者田连仟伯，贫者亡立锥之地。又颛川泽之利，管山林之饶，荒淫越制，逾侈以相高。邑有人君之尊，里有公侯之富。小民安得不困？又加月为更卒，已复为正；一岁屯戍，一岁力役，三十倍于古（师古曰，更卒，谓给郡县一月而更者也。正卒，谓给中都官者也。率计今人一岁之中屯戍及力役之事，三十倍多于古也）。田租口赋盐铁之利，二十倍于古（师古曰，既收田租，又出口赋，而官更夺盐铁之利）。或耕豪民之田，见税什五。

故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食，重以贪暴之吏刑戮妄加；民愁亡聊，亡逃山林，转为盗贼。赭衣半道，断狱岁以千万数。

汉兴，循而未改。

古井田法虽难卒行，宜少近古，限民名田，以澹（赡）不足。塞并兼之路，盐铁皆归于民。去奴婢，除专杀之威。薄赋敛，省繇役，以宽民力，然后可善治也。

王莽改田制去奴婢之诏理论是全抄仲舒的，办法则比他更彻底。

《食货志》又说，哀帝即位，师丹辅政，曾建限田之议，他说：

古之圣王莫不设井田，然后治乃可平。孝文皇帝承亡周乱秦兵革之后，天下空虚，故务劝农桑，帅以节俭。民始充实，未有并兼之害。故不为民田及奴婢为限。今累世承平，豪富吏民赀数巨万，而贫弱俞困。

盖君子为政贵因循而重改作。然所以有改者将以救急也。亦未可详，宜略为限。

哀帝下诏云：

制节谨度，以防奢淫，为政所先，百王不易之道也。诸侯王，列侯，公主，吏二千石，及豪富民，多畜奴婢田宅亡限，与民争利。百姓失职，重困不足。其议限列。（《哀帝纪》）

有司（《食货志》上作“丞相孔光大司空何武”）条奏：

诸〔侯〕王列侯〔皆〕得名田国中；列侯在长安，及（《志》无“及”字）公主名田县道；〔及〕（《志》有此字）关内侯，吏民名田，皆无得过三十顷。（如淳曰，名田国中者，自其所食国中也。既收其租税，又自得有私田三十顷。名田县道者，《令甲》，“诸侯在国，名田他县，罚金二两”；今列侯有不之国者，虽遥食其国租税，复自得田于他县道。公主亦如之。不得过三十顷。）

诸侯王奴婢二百人。列侯公主，百人。关内侯吏民，三十人。

年六十以上，十岁以下，不在数中。

贾人皆不得名田为吏。

犯者以律论。

诸名田畜奴婢过品，皆没入县官。（《哀帝纪》）

《食货志》云：

期尽三年，犯者没入官。

又云：

时田宅奴婢贾为减贱。丁傅用事，董贤隆贵，皆不便也。诏书“且须后”，遂寝不行。

故《哀帝纪》无实行的诏书。此事在绥和二年（前 7）。王莽的改制与师丹、孔光的主张正是一贯，不过他认限制名田畜奴为不彻底，故索性废止私有土田奴婢了。

王莽的六筦之中，盐与铁由国家设官专卖，起于东郭咸阳与孔仅，事在元狩四年（前 119）。铸钱在汉初尚不归政府专办；至武帝时，始禁铸钱，由上林三官专铸。至五铢钱出，币制画一，禁私铸的政策始生效力。《食货志》说：

……令天下非三官钱不得行。诸郡国前所铸钱，皆废销之，输入其铜三官。而民之铸钱益少。计其费不能相当，唯真工大奸乃盗为之。

又说：

自孝武元狩五年（前 118）三官初铸五铢钱，至平帝元始中（1—5），成钱二百八十亿万余云（28，000，000，000）。

依这些史事看来，王莽的六筦，只有三筦是他的创制。

十七，四，十九