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天地不仁，以万物为刍狗；圣人不仁，以百姓为刍狗。天地之间，其犹橐籥（tuó yuè）乎？虚而不屈，动而愈出。多闻数穷，不如守中。
刍狗：用草扎成的狗，祭祀时使用。
橐籥：风箱，古代冶炼时用以鼓风吹火的装置。
多闻：1.声教法令、政令烦多。2.多学之意。
数：通“速”。数穷：加速败亡。
天地无所偏爱，任凭万物自然生长；圣人无所偏爱，任凭百姓自己发展。天地之间，岂不像个风箱吗？空虚但不会穷竭，发动起来而生生不息。政令烦苛反而加速败亡，不如持守虚静。
自然无为：“‘自然’常是对天地的运行状态而说的；‘无为’常是对人的活动状况而说的。‘无为’的观念，可说是‘自然’一语的写状。‘自然’和‘无为’这两个名词可说是二而一的。”
天地以万物为刍狗，可见天地对万物之爱护。仿效天地，圣人以百姓为刍狗，故治国者没有不珍视民众百姓的。