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招商引资，一个无比沉重又让人兴奋的话题。
2023年，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，提出六方面二十四条政策措施，包括提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、持续加强外商投资保护、提高投资运营便利化水平、加大财税支持力度、完善外商投资促进方式等措施。国家的招商引资政策可以作为市县招商引资的模板，上行下效结合地方特点对国内外企业进行招引，吸收投资。
国家也在招商引资，各市县政府当然更不能闲下来。“内卷”业已成为最近几年最流行的一个词语，全国行政区划内、全行业都呈现出内卷的新形势。国家发展原来靠计划经济，后来走出了一条有中国特色的社会主义市场经济道路，在没有中央统筹的行情下，各地政府官员们也都在为了自己的KPI而奋斗。
市县主政官员的KPI里面包括但不限于GDP增长速度、就业率、税费、维稳、违建、环保等各项指标，不一而足，由行政长官下派给了旗下各部委办局来执行，各自有各自的指标，自上而下地传达任务，遵照执行，完不成就要“打板子”。板子打到谁身上，谁就要在岗位上原地踏步走，如果多次考核不合格，就要换到其他需要他的岗位上去，而不是到他想要的岗位上去。在考核不合格的上级被撤职之前，一定也会让他的下级没好果子吃，如此层层传导下来，大家的压力都变得巨大。
中央政府对下属地方政府官员的考核指标也并非没有章法、乱定一气，其不但要考虑到各地的经济总量历史沿革，更要考虑到临时发生的洪水、雪灾等不可抗力的不利影响，结合各地官员平时的尽职尽责表现、品德表现等，按照权重比例进行综合评分，以此为基础决定官员的升迁和惩处。做官如逆水行舟，不进则退，想要在积极作为的中央政府面前混日子，难度越来越大。群众的眼睛是雪亮的，不作为的官员等来的只能是各种匿名或实名的群众举报，这类举报也有可能来自明辨是非的同侪们。原来常说的“多做多错，少做少错，不做不错”已经很少被提及了，现在说的最多的是高质量发展，人民群众的利益至上，那就需要将官员“作为”的习惯与人民日益增长的精神和物质需求匹配完备，相应地，官员可能会因此官运亨通。
不管中央政府下的这盘棋是不是有理有据，对于市县主政官员来说，既然有了考核指标，那就需要完成，被动还是主动并不重要，找到解决考核问题的方法最重要，招商引资无疑是解决问题最卓有成效且最实际的一种。
招商引资如火如荼也有时代的原因。目前，房地产已经处于被调整得喘不过气来的状态，属于正在“人工呼吸”恢复出厂设置的阶段，财政收入来源被断掉很大一块之后，大批的公务人员一时半会儿找不到能够为经济续命的办法，招商引资的功效凸显出来了。能够招引来大批的税源企业，增加的不只是GDP，还有企业的产值税收和当地的就业率，进而带动商流、人流、物流、财流的活跃，人潮汹涌的新生力量会极大地刺激消费，衣、食、住、行等日常消费活跃起来后，人们的焦虑感得到缓解，自然就会有婚恋市场的加速回暖，由此引发的连锁效应不言而喻。现在，政府最怕的是“四不青年”——“不谈恋爱、不结婚、不生孩子、不买房子”，他们一定不会在惬意轻松的营商环境下出现。2023年山东淄博为什么能够通过烧烤火出圈，让网友们直呼要在淄博买房子、生孩子、找工作，这其中政通人和营造的良好营商环境氛围才是最大的奥秘。
招商引资的内卷无非表现在几个方面的“攀比”：税收优惠政策、人才吸引政策、办公地点支持政策、基金投资政策等。税收优惠就是所谓的“三免两减半”，也就是三年内的企业留存当地部分所得税全部返还，后续两年减半征收，这项政策原来是“五免五减半”，后来各地政府发现执行起来比较困难：一是财政收入无法长期支撑返还政策；二是政府官员更迭会带来后任官员不理前任账的现象，这种行为也可以被看作是不可抗力，谁也左右不了，完全看主政官员“命运的齿轮是不是在转动”。人才吸引政策各地不尽相同，诸如落户给住房补贴数十万，或者给五年租房补贴每月万余元，然后高管个人所得税五年内全部返还，很多是类似于香港优才计划，不管有没有香港的命，先把香港的优良传统学过来。办公地点就比较简单了，可以代建标准化厂房，免租2—5年，后续租金减半收取，产业园区“四地落白”，拎包入住；还可以根据个性化需要进行调整和定制，然后给配上无处不在的物业服务，无微不至的三方律师、会计师等服务。基金投资政策在安徽合肥和“北上广深”的孵化器宣传引导下，早就已经深入各地政府官员的心中，孵化器基金也基本成了标配。想创业只有人不行，必须要找到愿意从无到有、从小到大陪伴成长的资金，政府将这种基金美其名曰“招商基金”，势必要把优秀的团队拉拢到当地，不断培养成自己的“亲儿子”，避免成长壮大后的外地企业只来设立一个子公司，也就是所谓的“干儿子”。
除了初创企业之外，到处“挖墙脚”期待企业注册地迁址的市县政府比比皆是，原来是从“北上广深”大城市“挖墙脚”，现在随着大城市也开始重视税源企业，大城市内部从一个区搬到另外一个区都受到了限制，更别提搬离到别的城市了。各地绞尽脑汁花钱花力气把一个企业折腾到自己的行政区划中来，满足官员们的KPI需求。从中央的角度来算总账，其实没有增量出现，都是存量的转移，消耗的还是各地政府的人力、物力、财力，也就是所谓的“零和博弈”
，没有出现双赢甚至多赢的局面，造成了社会资源的急剧浪费。原来说计划经济一管就死，市场经济一放就乱，现在却成了招商引资的代名词。
现阶段，到处“抢企业”的现象还是存在的，在经济形势不明朗的情况下更是愈演愈烈。打破零和博弈，实现非零和博弈才是中央政府应该协调达成的功效，可以从以下几个方面来调节：
一是限制对企业注册地的无序竞争，鼓励对业务增长有需求的企业在各地设立子公司，比如华北总部、西南总部等，既给当地引入优质企业的先进技术和应用，又把相应的税收留在当地，增加就业率，提升消费水平。
二是鼓励初创企业自由选择落地，这是对资本意识开放区域的激励，也是对未开放区域的鞭策。初创企业落地需谨慎选择当地配套，资源和市场成为落地首选项。
三是从中央层面给各地均分划拨充裕的创业引导基金，并推行尽职免责容错机制
。鼓励地方对优秀团队的无条件支持，刺激当地政府的创新意识觉醒，接受更适应当地产业匹配度的创新创业企业落地。
四是对在西南、西北等区域创业的企业，给予未来上市前的绿色通道，并鼓励成长期、成熟期企业在落后地区落地，在发达城市设立“飞地”
，满足研发、销售人才需求，做到两地帮扶、双赢成长。
地方的全面规划需要中央的指导，招商引资作为地方政府重要的职责，也应该在正向的引导下，满足地方主政官员KPI完成的同时，对整个国家的经济增长产生积极的影响，而不是做大自然的搬运工，牺牲环境，浪费资源，作出超出当地负荷条件的决策，由此可以在一定程度上避免招商引资的过度“内卷”。