新时代中国公共关系的三大使命

公共关系实践自古有之，距今已数千年；现代公共关系自诞生至今也有百年之久。但时至今日，当代公共关系的“学理正当性”与实践的“道德合法性”依然存疑，公共关系仍然处在“世俗成见”与“合法性危机”的裹挟之中。

要发展好新时代中国的公共关系事业，首先要为公共关系正名，帮助其洗涤“历史的尘埃”，赋予其新的价值和理论内涵，推进新时代中国特色公共关系的理论建设和学科建设。

一、为公共关系正名，加强中国公共关系理论和学科建设

（一）正本清源，帮助公共关系“去污名化”

公共关系自古有之，是协调社会关系实践的产物。中国最早有典可查的公关案例是《尚书》记载的“盘庚迁殷”事件。 现代公关诞生于19世纪中后期的美国，先后经历了三位“公关之父”，即巴纳姆“公关启蒙”、艾维·李“公众理应知晓”和伯内斯“组织与公众相互适应调整”的三个时代 ，也使公共关系的概念日渐清晰，形成了兼具管理、关系协调和传播三种功能的基本概念。

任何理论都有一个不断发展完善以及日臻成熟的过程，公共关系尤其如此。从本质上看，公共关系是通过组织与公众的传播管理，寻找并达成共识，以建立互信，实现合作共赢的过程。公关领域未来需要解决的最大问题之一，就是如何完善和提升其刚性的伦理价值，实现公众对其行为的有效监督，建立组织与公众之间真正的信任。

（二）兼容并蓄，加强中国公共关系的理论建设和学科建设

在新的时代，中国的公共关系需要吸收国内外相关理论和实践的优秀成果，扎根中国的文化和社会土壤，兼容并蓄，融通中外，通过中国的实践探索，建构具有中国特色的公共关系理论，也为全球的公共关系发展做出贡献。

公共关系是以生态学的世界观和方法论作为元理论的基础，既有管理学基本原理的继承，又有传播学研究方法的创新，是一门集生态学、管理学（公共管理学）与传播学于一体的交叉学科。 公共关系与其他许多新兴学科一样，在新的时代面临多学科、多领域融合建设与发展的使命，这也是当代公关界必须回答的创新命题。

（三）确立“大公关”的定位，肩负新时代沟通协调的使命

随着信息化的普及和全球化的深入及异变，当今时代各个领域的交互性日益突出，几乎所有问题都是结构性问题。

新时代的中国公共关系需要在兼容并蓄、融通中外的基础上，结合当代中国社会的现实问题和需要开展工作。新形势下，中国公共关系需要确立“大公关”定位，勇敢地担负起全国各级领导和行政机关、企事业单位、社会组织与广大公众之间沟通交流的责任，肩负起有效协调各方利益，形成合力的大使命，解放思想，整合资源，发挥优势，加强与世界各国的沟通交流合作，为构建人类命运共同体做出贡献。

二、促沟通交流，推动国家治理体系和治理能力现代化

（一）发挥专业优势，提高国家传播管理水平

当代中国公共关系组织的发起者和建设者大多数是新闻人或有新闻传播背景与需求的组织和人士，新闻媒体界、企业界和文化界是中国公共关系的主力军。中国公关界要充分发挥自己的专业优势和协会灵活机动的特点，通过一系列创新举措推动我国党政机构、企事业单位等的信息公开，通过新闻发布、媒体报道、公关活动等多种形式提高我国各类组织的大众传播水平，让国内外公众充分认识我国领导和行政机关及各类组织机构，以增加了解，建立信任，切实提高国家传播管理的水平。

（二）重视民意表达，促进组织与公众的沟通

中国是中国共产党领导的以人民为中心的社会主义国家，因此，我们要更加重视民意和民意表达，克服长期以来“以官意代替民意、民意表达渠道不畅；民意表达理论和实践反差较大；领导传播强势、民意表达薄弱；组织和公众之间信息不对称”等问题。 领导者和管理者要虚心向人民群众学习，认真倾听民意，进一步贯彻落实党的群众路线，加强各类组织与公众的沟通交流、信任与合作，凝聚起民族复兴、团结奋斗的磅礴力量。

（三）改善公共管理，提高领导决策水平

新时代中国的公共关系还需要加强全国领导机关和组织机构的传播管理与干部教育培训，提高各类领导者和管理者的领导与管理能力，以提高领导决策的质量和水平，改善公共管理的环境与生态。

《关于全面推进政务公开工作的意见》 规定，重大的领导和行政决策必须经过“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”这五个法定程序，其核心目的就是协调公共关系，汇集各方民智，进行科学决策，提高决策水平。

三、帮中外架桥，提升中国国际传播能力与国际形象

（一）讲好中国故事，让世界了解真实的中国

随着中国国际影响力的不断上升，中西方和中外之间跨文化沟通挑战加剧，中国的国际传播压力前所未有，讲好中国故事，“向世界说明中国” 已成为当务之急。在此背景下，中国的公共关系界应该帮助制定和完善中国的国际传播规划，加强中国国际传播的战略布局和制度创新 ，充分发挥社团的优势和民间力量的作用，广泛开展国际公关与公共外交，让世界了解真实的中国。

（二）搭建沟通平台，增强中国与世界的交流

新时代，中国公共关系界应该解放思想、开放创新、广交天下朋友，为中国的国际传播搭建平台，实现中西方多领域的广泛交流合作。中国公共关系协会和全国各地的公共关系协会可以利用各自的资源、人才和渠道优势，与世界各国工商界、文化界、学术界以及政府和民间等各类组织建立有效联系与合作，持续开展一系列国际公关交流活动，以增进中国与世界各国的友谊和协作，下功夫修正、改善和提升中国的国际形象。

（三）加强理论创新，构建中国特色国际传播话语体系

中国要想改变自己的国家形象，实现国际形象的“自塑”，修正和消解西方舆论对中国“他塑”中的诸多误区和偏见，就要认真贯彻落实习近平总书记的指示精神，协调团结相关各方，加强中国特色对外传播话语体系建设。

时代环境在变，公共关系的价值理念和内容方式都要变。中国公共关系协会和全国各地的公共关系协会要最大限度地开发利用好自己的公共关系平台和资源，充分发挥中国历史文化、社会资源和国家影响力的优势，不断解放思想，持续改革创新，推动中国国际传播话语体系和叙事体系建设，提高叙事能力，在国际传播实践中精准识别传播对象，科学分类传播资源，努力建设和完善我国的国际传播体系 ，为构建人类命运共同体做出新的更大的贡献。 s/7qB6HcxVv5V+H0CnOgU5/s0FcZ7rY7rfGZGb9qKS4Y2JKzICnSanPoBUEgzVAV