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2.2.1 投资项目机会分析的基本问题
1.机会分析概述
在常规资源要素条件下，进行项目前期可行性分析的论证研究过程中，初期首先要进行的是有关投资机会的分析，投资机会分析的主要任务是为建设项目的投资方向和设想提出建议。具体而言，投资机会分析就是要从一般机会或特定机会的分析中，发现投资的切入点或可能的接口，找出可供投资的项目。在我国，应根据国民经济发展的长远规划、行业和地区规划、经济建设方针、建设任务和技术经济政策，在一个确定的地区、企业或部门内部，结合资源情况、市场预测和建设布局等条件，选择建设项目，寻找最有利的投资机会。
机会分析可分为一般机会分析和特定机会分析。二者既有联系也有区别，一般机会分析要求对某个指定的地区、行业或部门鉴别各种投资机会，或识别利用以某种自然资源或工农业产品为基础的投资机会。此项分析，通常由国家机构和公共或营销中介机构进行，作为制订经济发展计划的基础。在对这些投资机会做出最初鉴别之后，再进行特定的机会分析，即将项目的设想转变为概略的项目投资建议，以引起投资者的注意，使其做出投资响应，并从几个有投资机会的项目中迅速而经济地做出抉择。然后，编制项目建议书，为初步选择投资项目提供依据。经批准后，列入项目建设前期工作计划，作为国家或投资者对投资项目的初步决策。
鉴于此阶段的分析工作较粗略，通常是根据类似条件和背景的工程项目来估算投资额与生产成本，初步分析建设投资效果，提供一个或一个以上可能进行建设的投资项目和投资方案的，故此阶段所估算的投资额和生产成本的精确程度应控制在±30%，大中型项目的机会分析所需时间是1～3个月，所需费用占投资总额的0.2%～1%。如果投资者对这个项目感兴趣，则可再进行下一步的可行性分析工作。
有关机会分析的问题按一般机会分析和特定机会分析两种情况具体分述如下。
2.一般机会分析
（1）一般机会分析的概念和主要内容。一般机会分析是分析项目机会选择的最初阶段，是项目投资者或经营者通过占有大量信息，并经分析比较，从错综纷繁的事务中鉴别发展机会，最终形成确切的项目发展方向或投资领域的过程（或称项目意向）。依据联合国工业发展组织推荐的纲要，一般机会分析通常需要做地区分析、部门分析和资源分析。
作为一种全方位搜索投资切入点的过程，一般机会分析的主要内容需要进行大量的信息数据的收集、整理和分析，具体表现为三个方面：①地区分析。通过分析地理位置、自然特征、人口、地区经济结构、经济发展状况、地区进出口结构等状况，选择投资或发展方向。②部门分析。通过分析部门特征、经营者或投资者所处部门（或行业）的地位作用、增长情况能否做出扩展等，进行项目的方向性选择。③资源分析。通过分析资源分布状况、资源储量、可利用程度、已利用状况、利用的限制条件等信息，寻找项目机会。
（2）一般机会分析的依据、基本方法和分析结果。一般机会分析所做的地区、部门、资源三个方面的分析需要有关地区经济发展及产业结构预测、地区社会发展现状及预测、地区资源状况及数量显示、有关法律法规、部门发展情况及增长率、进出口结构、趋势分析等方面信息及数据的支持作为依据。
一般机会分析运用的方法主要是要素分层法，这是项目机会选择中比较常用的一种方法。所谓要素分层法，是指通过将一般机会分析所涉及的各个方面的要素列出并区分类别，对各要素重要程度给出权重，并通过评分的方法找出关键要素，来确立项目方向。由于项目选择涉及许多要素，要素分层法就是将这些杂乱无章的影响因素按照项目机会、项目问题、项目承办者的优势、劣势等进行分层；通过要素的分层分析，并采取主观评分的方法来判断机会与问题、优势与劣势各自的强弱，从而做出判断。所以，要素分层法是一种将定性（要素分层）与定量（要素评分）相结合的方法；它要求在占有充分信息的情况下，将影响项目发展的有利因素和不利因素做出直观展示，简单直观，易于操作，十分便于决策。
对于要素分层法的具体操作应用，可按下面的步骤进行：①列出项目影响因素。通常是随机列举项目意向所涉及的所有（或主要）影响因素。②对影响要素分层。根据各要素将项目机会、项目问题、承办者所处优势、承办者所处劣势分别列出。③做出分层矩阵。用矩阵的形式将影响因素列举出来，如表2-2所示。④进行要素评分。运用主观评分的方法对各影响要素打分。评分的方法不限，可采取一般评分法，也可采用加权评分法，或采用高低点评分法等。⑤对评分进行修正。分析项目问题转化为项目机会的可能性；劣势转化为优势的可能性；对转化后的情况重新评分。具体评分时可运用头脑风暴法等，先请评分人员分别评，再集中起来介绍自己打分的理由，最后分别打分。有些复杂项目，如争议比较大的项目可重新几次打分，使分数评得科学、公正。⑥做出机会选择——项目设想的决策。核算项目机会、项目问题、优势、劣势和各自的得分，并依据得分决定放弃该项目还是建设该项目。
表2-2 要素分层矩阵
总之，对于一般机会分析来说，主要应通过分析下列各要点来鉴别投资机会或项目设想，一旦证明是可行的，就需对它们进行详尽的分析。①在加工或制造方面有所需的丰富自然资源；②为加工工业提供农业原料的现有农业布局情况；③对某些因人口或购买力增长而具增长潜力的消费品以及对新研制产品的今后需求；④在经济方面具有同样水平的其他国家中获得成功的同类制造业部门；⑤与本国或国际的其他工业之间可能的相互关系；⑥现有制造业通过前后工序配套，可能达到的扩展程度；⑦现有工业生产能力的扩大，可能实现的经济性；⑧生产要素的成本和市场供应情况；⑨一般投资趋向及工业政策；⑩进口的情况及出口的可能性；⑪多种经营或多元化经营的可能性。
一般机会分析的结果是提供机会分析报告或项目设想。该报告或项目设想为决策者提出可供选择的项目发展方向。
3.特定机会分析
（1）特定机会分析的概念与主要内容。所谓特定机会分析，是指在一般机会分析已确定了项目发展方向或领域后，所做的进一步调查分析，经方案筛选后，可将项目发展方向或投资领域转变为概括的项目提案或项目建议。与一般机会分析相比较，特定机会的选择更深入、更具体。
对于特定项目进行的机会分析，其主要内容一般应涉及市场分析、项目意向的外部环境分析与承办者优劣势分析等具体内容。
所谓市场分析，是对已选定的项目领域或投资方向中若干项目意向进行市场调查和市场预测。通常不仅要做市场需求预测，还要做市场供应预测，同时还要概略了解项目意向相关需求。例如，确定新型建筑材料的市场需求，就要分析建筑业的发展概况。在特定机会分析阶段的市场分析不同于可行性分析阶段的市场调查和预测，这个阶段不需要具体分析市场与项目规模的关系，而是从宏观的角度把握市场的总体走势及动态。
所谓项目意向的外部环境分析，是指要分析除市场之外的其他与项目意向有关的环境，如具体政策的鼓励与限制（包括税收政策、金融政策等），以及进出口状况和有关政策等。
至于项目承办者优劣势分析，即分析承办者经营选定的项目意向有哪些优势，有哪些劣势，劣势能否转化为优势；也可以通过寻找投资或发展“机会”和“问题”的方式，再分析将“问题”转化为“机会”的途径进行优劣势的评价。
（2）特定机会分析的方法和结果。特定机会分析的方法也主要采用要素分层法。特定机会分析的结果是最终为决策者提供具体项目建议或投资提案，同时提出粗略的比较优选和论证的依据。
2.2.2 机会分析的成果表达与项目建议书的基本内容和要求
1.机会分析的成果表达——项目建议书
常规资源要素条件下通过对市场投资机会的分析研究，可以获得和提出是否选择切（进）入市场、是否有必要弥补需求缺口的关于投资机会的初步结论或对投资与否的建议。而此初步结论或对投资与否的建议，其成果的表达形式一般就是项目的机会分析报告或项目建议书。若对此机会分析报告或项目建议书文件再在可行性分析基础上做进一步必要的补充和完善，其内容和新成果的主要形式介于项目建议书与项目评估报告之间，常常就表现为一般意义上项目策划书的文件形式。
所谓项目建议书，是在项目周期内的最初阶段，通过机会分析以提出一个轮廓设想来要求建设或改造某一具体投资项目和做出初步选择的建议性文件，是一种反映机会分析成果，通常由项目承办单位按一定隶属关系向上级主管部门或投资者呈报立项申请的主要载体形式。
2.项目建议书在可行性分析中的地位和作用
项目建议书作为常规资源要素条件下项目前期管理的基础性文件，主要是从总体和宏观上对拟建项目考察其市场需求、建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，并做出对项目进行投资的建议和初步的设想。它是固定资产投资决策前对拟建项目做的轮廓设想（方案），可作为国家（地区或企业或投资者）选择投资项目的初步决策依据和开展进一步可行性分析的基础。通常，项目建议书的主要作用表现在以下三个方面：①在宏观上考察拟建项目是否符合国家（或地区或企业）长远规划、宏观经济政策和国民经济发展的要求，初步说明项目建设的必要性，初步分析人力、物力和财力投入等建设条件的可能性与具备程度。②对于批准立项的投资项目即可列入项目前期工作计划，开展可行性分析工作。③对于涉及利用外资的项目，项目建议书还应从宏观上论述合资、独资项目设立的必要性和可能性。在项目批准立项后，项目建设单位方可正式对外开展工作，编写可行性分析报告。
3.项目建议书的基本内容与要求
由于项目建议书是初步选择投资项目的依据，各部门、各地区、各行业和各投资主体（业主）应该按照国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，通过调查、预测、分析和初步可行性分析，提出项目的大致设想，编制项目建议书。
按照原国家计划委员会的有关规定，通常工业项目的项目建议书应包括九个方面的主要内容与要求：一是单位名称、生产经营情况和主管单位名称（若是合资合作项目，还应包括合作对象名称、注册国家和法定地址、法定代表人姓名和职务）；二是拟建项目的背景、投资的必要性和可能性；三是产品的销售地区与市场分析；四是项目总投资估算（若是合资合作项目，应说明中外双方投入的资金额及投入方式，其中以技术设备和工业产权投入的，应说明技术和设备作价的外汇金额）；五是资金来源、构成及借贷资金的条件；六是拟采用的生产技术和主要设备；七是其他建设和生产条件；八是经济效益的初步分析；九是主要附件（如合作对象的资信情况、国内有关部门对投入资金的意向函件、产品销售市场的初步调研和预测报告等）。
具体内容在深度上的要求是：
（1）关于投资项目建设的必要性和依据。①阐明拟建项目提出的背景、拟建地点，提出（或出具）与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性。②对改扩建项目要说明现有企业概况。③对于引进技术和设备的项目，还要说明国内外技术的差距与概况，以及进口的理由、工艺流程和生产条件的概要等。
（2）关于产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。①产品的市场预测，包括国内外同类产品的生产能力、销售情况分析和预测、产品销售方向和销售价格的初步分析等。②说明（初步确定）产品的年产量，一次建成规模和分期建设的设想（改扩建项目还要说明原有生产情况及条件），以及对拟建规模经济合理性的评价。③产品方案设想，包括主要产品和副产品的规模、质量标准等。④建设地点论证，分析项目拟建地点的自然条件和社会经济条件，论证建设地点是否符合地区布局的要求。
（3）关于资源、交通运输及其他建设条件和协作关系的初步分析。①拟利用的资源供应的可能性和可靠性。②主要协作条件情况、项目拟建地点水电及其他公用设施、地方材料的供应情况分析。③对于技术引进和设备进口项目应说明主要原材料、电力、燃料、交通运输及协作配套等方面的近期和远期要求，以及目前已具备的条件和资源落实情况。
（4）关于主要工艺技术方案的设想。①主要生产技术与工艺。如拟引进国外技术，应说明引进的国别以及国内技术与之相比存在的差距，技术来源、技术鉴定及转让等概况。②主要专用设备来源。如拟采用国外设备，应说明引进理由以及拟引进设备的国外厂商的概况。
（5）关于投资估算和资金筹措的设想。投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算或匡算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税和考虑一定时期内的涨价影响因素（涨价预备金），流动资金可参照同类型企业情况进行估算。资金筹措计划中应说明资金来源，利用贷款的需要附上贷款意向书，分析贷款条件及利率，说明偿还方式，测算偿还能力。对于技术引进和设备进口项目应估算项目的外汇总用汇额及其用途，外汇的资金来源与偿还方式，以及国内费用的估算和来源。
（6）关于项目建设进度的安排。①建设前期工作的安排，应包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等。②项目建设需要的时间和生产经营时间。
（7）关于经济效益和社会效益的初步估计（可能的话，应含有初步的财务分析和国民经济分析的内容）。①计算项目全部投资的内部收益率、贷款偿还期等指标及其他必要的指标，进行盈利能力、清偿能力初步分析。②项目的社会效益和社会影响的初步分析。
（8）有关的初步结论和建议。对于技术引进和设备进口的项目建议书，还应有邀请外国厂商来华进行技术交流的计划、出国考察计划，以及可行性分析工作的计划（如聘请外国专家指导或委托咨询的计划）等附件。
项目名称：M产品（国家科技HJ计划项目）承担单位：大华药厂
H产品（国家药品监督管理局重点项目） 申报单位：大华药厂
Q-wa系列产品 申报时间：201×年×月
1.企业概况
大华药厂是国家二级企业，我国医药行业的重点骨干企业，以开发、生产 Q-wa 药物为特色，有中国Q-wa药物专家工厂之称。
该厂有着稳定和高水平的管理基础，曾获国家医药局企业质量管理最高奖，主要出口产品质量指标均达到或超过英、美、日药典标准。新任领导班子基本具有大学以上文化程度，并具备长期的药厂管理经验，上任仅一年多便实现产值、销售收入、人均收入分别比上年增长12.5%、24.6%、7.4%，利税增长5.5倍的好成绩。同时在201×年与外商达成两项合资协议，现已正式设立一家合资企业并投入生产，企业蒸蒸日上。
该厂生产技术和设备先进，特别是Y 1 车间的技术设备基本从国外引进，具有国际先进水平。所有产品都按照符合国际GMP和美国食品和药物管理局（Food and Drug Administration，FDA）要求的企业内控标准组织生产。
该厂 Q-wa 药物研制和开发能力强，每年均有新产品问世和工艺技术的改进突破，形成了以优质产品为“龙头”、具有较强竞争力的产品结构体系，具有国际高新技术水平，市场前景良好，经济效益可观，盈利水平高而且较稳定，年出口创汇160万美元以上。
企业简介见附件一。
2.拟合资项目介绍
（1）项目简况。拟合资项目以M产品为尖端产品，以H产品为中坚产品，以T产品为主形成的系列产品为基础产品。同时为使合资项目尽快形成生产能力和实现盈利，该厂技术设备先进、经济效益优良的Y 1 车间也作为中方出资投入合资企业。中外双方出资和项目总投资情况详见附件二。
（2）拟合资项目产品介绍（见附件三）。
（3）生产建设条件。拟合资项目的规模与该厂的经济实力相当，符合市场前景的要求和行业及地方发展规划，生产条件具备。
M产品：该厂已具备年产120t的生产车间，技术上已具备更大规模生产的条件。拟合资后产量将增加7倍。
H 产品：该厂已采用全新工艺，已通过中试，大规模生产条件已成熟。该厂已具备生产该产品的新车间以及附属能源和环保工程，一旦资金到位即可投入规模生产。
T产品系列：该厂已实现大批量生产，资金到位可在短期内进一步扩大生产规模。
该厂不仅具备生产M产品的先进工艺，而且具有高水平的研制能力，使用国外引进的先进设备和检测仪器，均为国际上21世纪初期的先进水平，产品完全符合美国、英国药典要求。该厂已在本市国家开发区预定3200m 2 的厂房，合资后M等产品将在开发区生产。开发区新建车间将在全国率先达到国际GMP和FDA要求。
（4）拟合资项目的财务分析。①历史效益状况（201×年、201×年、201×年）见附件四。②拟合资项目的财务状况预测如表2-3所示。
表2-3 拟合资项目的财务状况预测 单位：%
从上述财务指标可以看到，拟合资项目在三年中可收回投资400万美元，达注册资本金的80%，在财务上效益优良。
3.结论和建议
基于以上对该项目的技术、市场和效益的分析，急需对该项目投入资金，抓住市场机遇。该厂申请该项目立项，列入“中国HJ基金”项目。
附件一 企业简介
附件二 拟合资方案
续表
注：均按万美元为单位，换汇率按官价。
附件三 拟合资项目产品介绍
附件四 历史效益状况（略）
【案例点评】 项目建议书是在项目周期内的最初阶段，通过机会研究以提出一个轮廓设想来要求建设某一具体投资项目和做出初步选择的建议性文件。有关产品内容的项目建议书是一种最常见、基本的项目建议书文本格式。
该案例以国内某医药企业大华药厂拟利用外资合资生产经营尖端产品 M和已经通过了中试的中坚产品H，并最终形成以产品T为主的系列基础产品作为投资机会的载体——项目，在宏观上符合国家（和企业）长远规划与经济政策和国民经济发展要求的前提下，主要对企业自身人力、物力和财力投入等建设条件的可能性与具备程度进行了考察和初步分析，确认了项目的投资机会，初步说明了上马建设该项目的必要性和建设条件自身的可行性与获利的可能性，所提出的项目投资建议和初步设想，具有一定的参考价值，只是在有关市场机会的分析说明方面，尤其是具体分析方法的操作说明上缺少进一步阐述，故略显不足。
1.项目背景资料——谈判概况
1）为增强中外民间联系，发展外向型经济，201×年9月××日至××日，以D国丙·廷素实业有限公司董事长丙·廷素披猜先生及总经理诺顿·纳先生为首的D国民间技术贸易考察团一行八人，应中国岭南省有关单位的邀请，对该省G市有关厂矿企业进行了技术考察，在考察中对中国岭南省的部分技术设备表现出浓厚的兴趣。本着平等互利、友好协商的精神，双方进行了合作洽谈，愿意就一些项目进行广泛合作。双方同意并签订了由中方提供技术、设备对D国的拉丝机械进行技术设备更新改造的意向书，同时对方邀请中方赴D国考察和进一步洽谈。
2）201×年11月××日至12月××日，由中国岭南省南岭民间对外经济技术合作实业总公司总经理李××率领的中方代表团赴D国考察，并与D国有关公司（名称略）进行了洽谈。201×年12月××日签订了合作意向书，201×年12月××日共同签署了备忘录。
（1）合作意向书。中国南岭民间对外经济技术合作实业公司（以下简称中方）与D国丙·廷素公司（以下简称D方），关于在D国纳新县合资兴建拉丝厂的合作意向书（201×年12月××日于D国首都BG市）。
为发展中D友谊，促进双方技术经济的发展，双方一致同意在D国纳新县合资兴建拉丝厂，暂定名称为“D国华迪实业有限公司”。双方对以下条款取得了原则性的一致意见：
① 中D双方在D合资新建的拉丝厂，中方投入所需的拉丝设备及技术，D方投入该厂所需的生产场地、厂房、流动资金、运输车辆及所需的外部条件，并负责办理合资公司在D的登记、注册等手续。
② 合资公司总投资约折合D国货币741万铢。其中，中方占46%，约341万铢；D方占54%，约400万铢。
③ 中方投资以D方提供的原料规格及产品所需求的拉丝机一台，按到达D国首都BG市的CIF价13.65万美元，折合D币341.25万铢作价（包括随机易损备件一套及调试工程技术人员费用），有关设备型号与D方讨论后选定。
④ 中方派出两名管理、技术人员赴 D 国，参与合资公司的生产技术、管理等工作，其工资待遇参照D国同等水平，住宿由D方安排，工资由合资公司发放。
⑤ D方投入合资公司的厂房，按8年计为48万铢，水电改装费30万铢，开始生产后水电费按实际消耗摊入成本。
⑥ D方投入全新的10t、3t载货汽车各一辆，为140万铢。
⑦ D方提供合资公司生产流动资金100万铢。
⑧ D方负责拉丝机到达D国首都的关税，约62万铢，负责办理有关免税手续，力争减免关税。
⑨ D方提供D币20万铢，作为合资公司的前期费用（如设备运输、安装调试等费用）。
⑩ D方负责合资公司产品原料的供应及产品的销售。
⑪ D方应协助办理中方赴D国人员的工作许可签证。
⑫ 合资期限定为8年。
⑬ 建设投资折旧率定为每年25%。
⑭ 双方一致同意，风险分摊及利润分成，按各方的投资比例分摊，中方为46%，D方为54%。
⑮ 合资公司将成立由中 D 双方各二人组成的董事会，董事会为合资公司最高权力机构。董事会每年在D国或中国召开一次会议，费用由合资公司支付。
⑯ 8年后，若双方同意中止合作，企业清盘，处理的资产残值（包括固定资产余值及自有流动资金回收）按D方54%、中方46%的比例分配。
⑰ 合资公司章程及正式合同，待双方政府对项目批准后再行签订。未尽事宜，待后再行协商。
⑱ 该意向书中英文一式四份，双方各执两份。
双方公司名称、代表签字。
（2）洽谈备忘录。在备忘录中对有关具体合作事项做了进一步明确安排（略）。现仅将投资协议列表如下：
中方：机器设备CIF（D国首都BG市）价=3.4百万BAIIT
D方：
① 汽车（中、重型车辆） 1.1百万BAIIT
② 流动资金 1.0百万BAIIT
③ 土地租金（8×12×5000） 0.48百万BAIIT
④ 供变电、供水 0.30百万BAIIT
⑤ 运输及基础 0.20百万BAIIT
⑥ 进口关税（18%） 0.62百万BAIIT
小计 3.7百万BAIIT
合计 8.1百万BAIIT
2.项目建议书
（1）项目名称及所在地。
项目名称：中D合资华迪冷拔拉丝厂（企业暂名为D国华迪实业有限公司）。
项目所在地：D国纳新县。
（2）项目主办单位：①D国丙·廷素实业有限公司。负责人：董事长丙·廷素披猜先生，总经理诺顿·纳。②中国岭南省G市南岭民间对外经济技术合作实业总公司，负责人：总经理李××。
（3）举办合资企业的理由。21世纪前10年D国经济飞跃发展，建筑用φ2～6mm线材需要量剧增。D 国丙·廷素实业有限公司在纳新县的原有钢网厂，产品供不应求，而φ2～6mm钢丝供货紧张，因此，该公司急需自建一座拉丝厂，但D方缺乏独立完成整体设计、实施生产、技术管理及拉丝机的整套技术。希望中方提供技术、设备，合资兴建。这就为岭南省技术和成套设备出口提供了一个极好的机会。经现场考察，拉丝厂拟建在纳新县公司原有钢网厂内，厂房、水、电、交通等外部条件已基本具备，按照台时1t计，产品有销路，不仅可满足该公司钢网厂及与其有业务关系的钢网厂对线材的需要，且可部分投放市场。此项目风险小，经济效益好。经协商，中方将提供：①拉丝厂的整体设计；②安装调试及培训当地工人；③对拉丝厂的生产管理；④冷拔钢丝的全套设备。
如该项目兴办成功，能为中国岭南省的技术及产品打向D国及东南亚市场奠定良好基础，可用中方的技术设备在尽可能短的时间内为国家创汇。所以，在D国建立此类合资工厂是很有必要的。
（4）中方合营者情况。中方合营者名称、主要业务经营范围、经济实力等，略。
（5）国外合营者情况。D国合营者名称、法定代表人、业务范围、经济实力、资信等，略。
（6）合资经营的主要内容。
① 生产规模及产品。规模：年产3000t线材。产品：各种建筑用线材。
② 合营期限：8年。
③ 合资企业职工：管理人员4人，技术人员3人，生产工人15人，勤杂人员2人，共计24人。
④ 总投资及合资比例：项目总投资296400美元。出资比例为D方51%，中方49%。
⑤ 出资方式和资金来源。D方以土地、厂房使用权、运输设备和流动资金等作价出资；中方以整体设计、机器设备、管理知识作价出资。
⑥ 产品技术性能及销售方向。合资经营企业的产品（线材），在现有的建筑线材中可以达到上等水平，并可生产中国标准、英国标准和世界通用型标准三种标准线材。原材料可选用沸腾钢和镇定钢两种钢材。产品大部分由D国丙·廷素实业公司所属的工厂自行消化，少部分产品在市场销售。
⑦ 生产经营条件。合资企业所需的生产场地、原材料、燃料、动力等由当地提供解决，交通工具、流动资金由D方解决，技术及生产设备由中方解决，销售经营由D方负责，协作配套由双方协商。
（7）技术、经济效益初步分析。根据市场调查和预测，D 国今后建筑材料需求量很大，特别是现在D国数条高速公路正在修筑，路面钢网供不应求。据调查，当地φ9～10mm盘圆市场价格为310美元/吨。制作钢网的φ4mm盘圆，每吨市场价格为500美元，其差价为190美元，中方所提供的生产设备，可年产3000吨，扣除各种费用后，每吨利润可达90美元，因此，预期项目的投资效益是比较高的。
（8）项目实施计划。现中方正组织项目的总体设计和机械选型，开始着手编写可行性研究报告。待该项目正式批准后，即通知D方签署正式合同和章程，力争早日实施。
中方合营者（名称略） 201×年12月××日
【案例点评】 该案例是一个典型的国内对海外投资兴办实业（工厂）项目的建议书，内容侧重于工业生产性非矿山开采项目在海外投资的机会发掘与可能性的确认问题。建议书较全面、完整地反映了此类项目从市场的机会研究开始，分析确认投资项目可能性的全过程，在海外投资机会的研究分析上有一定的代表性。
该案例的机会分析从外方来华考察访问的接待谈判引出项目意向，通过我方对此特定项目意向就合资建设的必要性和依据，包括拟建项目提出的背景、拟建地点，与项目有关的外方企业的资料，我方现有企业概况、国内外技术差距、“走出去”的理由及工艺流程和生产条件的概要说明等所做的简要分析，初步阐明了项目建设的必要性。
一个完整的项目建议书，在内容上通常包含九个方面的基本要求（如第2.2.2节所述）。由于该案例所涉及的范围较小、内容有限，故在该建议书中，所阐明的产品方案除产品及其生产规模和技术性能外，主要是对产品的销售方向做了初步分析；对资源、交通运输及其他建设条件和协作关系的说明包括拟利用的资源（人力、物力）供应的可能性和可靠性；至于有关投资和资金筹措的设想，则对出资方式和资金来源做了初步说明；但就该项目产生的经济和社会效益所做的初步估计还是比较实际的。
1.项目背景
正在迅速走向全球市场的中国中药大多数来自天然植物，治疗作用经过长久岁月的验证，没有化学合成药物的副作用，因而越来越受到国际医药界的重视。全世界中药市场正以每年10%的速度增长，世界范围内研究、开发和利用中药的热潮，推动了中药材生产的迅速发展和药材市场的繁荣，全球中草药贸易的增长速度很快。C省DJ区是全国农村中医药工作先进单位，全国中医药参与孕产妇及中医健康教育试点单位，国家中医药发展综合改革试验地，全国中医药区域预防保健及康复能力建设项目试点区，已经初步形成中医诊疗、保健、制剂、药材全面发展的新格局。
2.建设内容及规模
该项目占地面积30060亩
，建成药材基地3000亩，厂房面积60亩，加工厂房建筑面积3200平方米，年产5000吨中药材。该项目总投资项目建成后可实现年利润2亿元，解决就业人数200人。
3.投资概算
初步概算投资额度约为2.8亿元RMB。
4.建设条件
C省所在的DJ区属亚热带温润季风区，四季分明，热量丰富，雨量充沛，气候宜人，环境优美，多年平均气温17℃，无霜289天。DJ区的医药种植业历史悠久，特色鲜明，中药资源得天独厚。近几十年来，已经先后建立了1.5万亩天麻种植基地、25万亩牡丹皮种植基地、12万亩金银花种植基地，铁皮石斛、黄柏、青蒿等中药材种植面积逐年扩大。
5.建议合作方式
合资或股份制合作均可。
6.联系方式
联系单位：C省DJ区农业发展委员会
联系电话：×××-××××××××，×××-××××××××
1.项目背景
自从2008年国际金融危机以来，全球经济增长乏力，作为21世纪三大关键技术之一，新材料是高新技术发展的基础和先导，已成为全球经济迅速增长的源动力和各国提升核心竞争力的焦点。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》把“促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越”作为“十三五”期间的八方面重大发展任务之一。
2.建设内容及规模
项目占地250亩，年产各类新型建筑结构材料、新型墙体材料、保温隔热材料、防水密封材料和装饰装修材料500万平方米。预计项目建成投产后，可实现年销售收入50000万元，利税5000万元。
3.投资概算
初步匡算的投资总额约为20000万元。
4.建设条件
Q省HY开发区将按照《规划》和《关于促进化工产业调结构促转型增效益的实施意见》（Q府办发〔2016〕×××号）要求，依托DJ所在地区丰富的天然气能源，大力发展基础零部件用钢、高性能海工用钢等先进钢铁材料，高强铝合金、高强韧钛合金、镁合金等先进有色金属材料，高端聚烯烃、特种合成橡胶及工程塑料等先进化工材料，先进建筑材料等。
5.合作方式
独资或合资均可。
6.联系方式
联系单位：Q省HY开发区工业园区管委会
联系电话：×××-××××××××
【案例点评】 案例2-3和案例2-4是近年来开始流行的一种与之前通行的标准格式有所不同的另类新型简约版项目建议书形式，文本源自笔者参与有关中外（包括国内跨地区）投资洽谈会所得的一手建议书资料。对此类项目进行投资和发起项目建议的本质，既是国内进一步开发开放发展经济的需要，也是基于全球经济因国际政治形势发生突变后，世界经济发展趋缓而使资金必然流入社会稳定、经济发展势头良好的国家或地区所迅速形成的一大批由国内拟以招商引资来发展地方经济的政府，或地方单位出于发展所在地经济而必然发起的新型项目建议（实为简版文本）。此类项目建议及其书写特点，根本是有项目需求的一方提出希望通过招商方式以吸引外来（海内外或跨地区的）资金投入本地以带动或驱动发展本地经济为主要目的，往往多由本身具有强烈发展需求又较为熟悉情况的所在地政府或其主管部门（单位）等以合资一方的乙方（或甲方）公开发起，并在提供相应投资基础设施或政策软环境等条件下，面向有类似/相近项目或技术（特别是自主专有技术等）投资需求的另一方（如甲方或乙方之一）进行。因此，通常招商的一方会以此类看似不够完整的新型的初级建议书形式，提供较好的类似招投标性质的公开合作（招商）文件（如招商项目或建议），若另一方能参与其中首先做好现场调研和意向性接洽，就有机会发现可能的（潜在）合作者，即适合对接或承接或因缺资金或因缺技术或因缺市场等的另一方，故而这是一类投资者较易进行投资筛选，在短时间内取得较好的项目投资建议的便捷方式。对此，投资方若能够把握得好往往可得事半功倍之效，会极大地提高项目投资的效率和效益。而由此获得的最直接的成果就是参加此类招商活动者在及时发现有意合作的一方且一旦对接成功后，则上述由其中一方撰写和提供的招商项目或建议内容就会成为最原始的仅需稍加完善即可提交决策者取舍的正式的项目建议书。