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1923年齐燮元、卢永祥将以兵戎相见，当时上海的一般居民，对军阀混战虽司空见惯，深为厌恶，而工商界中人则唯恐战争一旦发生，市面将受影响，尤其是银行业，不论胜负谁属，金融必然引起恐慌。于是上海总商会会员盛竹书、倪运甫、王一亭及庄得之等，动议联合杭州、南京两总商会开联席会议，筹商江浙两省治安问题。经商会多数会员同意后，即发电杭宁两商会，定于8月4日在上海开会。
浙江督军卢永祥（1867—1933）
届期除杭、宁两商会外，嘉兴县商会亦派代表参加，议决致电江浙两省军民长官，请其停止军事行动以保境安民。电文大意有：“江浙为全国商业重地，文化中心。近以政局骤变、谣言众多，沪、宁、杭、嘉商会，特在上海总商会开联席会议，敢以两省人民尊重和平、互保治安之公意，吁请公等以保境安民为宗旨，制止军事行动，以符合两省人民之公意，则浮言自然消失，而商民亦得安居乐业”等语。并致电海军长官及其他有关军事当局，请设法制止第三者的侵略举动。
旋得苏省督军齐燮元、省长韩国钧复电谓：“保境安民，宗旨坚定，迭有宣言、毋庸再赘。……何忍参入政治运动，构成军事之原因。耿耿此心，有如皦月”云云；浙江督办卢永祥、省长张载阳则以“保境安民，素抱此志……敢不坚守此志，以副盛怀”等语见复。双方说话都十分冠冕堂皇，看来似乎确有和平诚意，但海军方面杜锡珪司令的电文，就两样了。杜电略谓：“诸公为江浙两省策安全，仁人之言，其利甚溥，锡珪敢不竭尽绵力，始终维持和平。惟弭兵之旨，首在消除衅端。锡珪在海言海，前次海筹等舰，赴沪独立，其中系何人所煽惑？现在何人供给饷项，助其轨外行动以至今日？江浙本是一家，陆海原同兄弟，人不谋我，我亦决不谋人；凡可以谋两省之治安者，海军自惟力是视”云云。这电文是暗指卢永祥要犯江苏，所以江苏不得不起而自卫。这一来，更引起两省工商界的不安。这是8月7日前的事。不想到了14日，上海各报登有美、法、英、日四国，因谣诼纷纭，借口保护外侨利益，竟出而干涉中国内政的消息。这几国公使声明外侨在华利益，如因战事有所损失，须由中国政府赔偿，竟虚声恫吓，说“本公使等将以能用之手段与方法，为适当之保卫”云云。
在工商界以为北京政府罗掘俱穷，将来外侨利益如果受到损失，这赔偿责任也是加到工商界身上来的，因此对和平运动期待更切。于是动员各界人士组织“苏浙和平协会”，16日下午2时，假座上海西门职业教育馆开成立大会。到会的两省人士共计80余人，公推年龄最高之陶拙存为主席，沈信卿报告发起经过，并且通过会章。
时江浙两省军政当局，因在军事布置上尚有问题，就假装顺从舆论，订立和平公约四条，作表面上的敷衍，四条的大要是：
一、江浙两省军民长官，对于两省境内保持和平，凡足以引起军事行动的政治运动，竭力避免之。
二、为尊重地方人民公意，本公约以脱离军事旋涡为目的。
三、在两省辖境毗连之处，如军队换防，足以引起人民惊疑者，如外来客军侵入两省通过等情，由当事之省负防止之责任。
四、通告各领事，对外侨力任保护，凡足以引起军事行动之政治问题，为保护外侨之障碍者，须避免之。
署名的为齐燮元、韩国钧、卢永祥、张载阳及淞沪护军使何丰林。
这样一来，局势得到暂时的缓和。但是好景不长，到了1924年8月28日，闽海军攻浙。至9月3日，齐燮元以向浙江收回淞沪地域管辖权为名兴兵，而卢永祥与何丰林则组织“江浙联军”御之，江浙战争即由此而起。虽经两省工商界及社会人士再度奔走呼吁和平，双方都置而不理，终于发动了一场祸国害民的军阀混战。
《“齐卢之战”与上海弭兵会议》