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从制度视角来观察和分析政党的运作机制，可以有两个维度。一是政党赖以存在和发展的外在的整体性制度环境，例如历史传统与文化，以及特定的政体构造。二是政党内部用以规范党内关系的制度结构。后者的重点在于宣示政党的价值与目标、界定其自身性质和功能、规范其组织和行为等。作为无产阶级性质的政党，中国共产党自身的建设尤其注重制度维度，党内法规制度建设是这一维度的最显著表现。
在中国共产党的自身建设实践中，制度建设是一条红线，贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争的始终。中国共产党自成立伊始就高度重视党内法规制度建设，并在革命、建设和改革的制度探索实践中取得了显著的进展。面对现实提出的问题，学术界关于“党内法规”“党内法规制度体系建设”等方面的研究也逐步走向深入。这些研究包括对“党内法规”概念的分析、党内法规制度实践的讨论、党规与国法关系的研究，以及党内法规制度建设面临的挑战和完善措施等。“党内法规”的概念是理论思考和实践探索的基础，但客观上还存在着人们对“党内法规”的多元认知和差异性理解，进而在党内法规的制度实践中也存在着多种选择偏好。概念是理论研究的逻辑起点，明确“党内法规”的概念合理性，在比较中厘清其与相关核心概念的边界，认真分析其内涵、本质属性与基本特征，在规范意义上使其更具分析性，将有利于深入推进“党内法规”及相关问题的系统研究，奠定全面从严治党制度实践的理论基础，从而推进党内法规的制度实践。