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第1章
合同管理与商务的概述

从本章到第3章,本书将以国际工程项目的发起到关闭的时间序列为叙述流程,以合同管理、施工“三大控制”、日常管理、资源整合等为切入点,从项目管理实践的角度叙述当项目管理处于不同时间、事件节点时,如何应用商务工作推动项目进展。一方面,叙述项目中合同管理的基础性作用;另一方面,叙述商务工作对合同管理的辅助作用。工程项目中合同管理与商务工作相辅相成,是取得项目成功交付的必要条件,也是重要抓手。

本书将“商务”作为一个概念,用来涵盖企业内部治理体系、国际工程项目社区关系中的经济活动,以及属地化经营机构为市场持续经营运用经济手段的市场行为,从宏观到微观、从整体到具体、从经济到市场角度切入企业经营者(包括项目管理人员)的日常管理方法。简单来说,本书中的“商务”既体现了国际工程市场环境下的行为活动,包括脑力活动和社交行为,也是项目管理中资源要素配置的方法论。

项目成立初期,项目管理者与企业签订项目管理责任书等类似委托书,构成了“委托代理人”关系,按照经济学中委托代理模型理论分析,代理人不会主动考虑并承担职责范围外的风险责任。在项目全生命周期中,代理人职责范围一般包括:从开工到竣工期间,对项目组织机构、安全、质量、进度、成本、质量、社区关系等项目内部自源性风险进行管控,并完成签订的经营指标。政治性风险、市场性风险、属地化经营风险等项目外部性风险的管控则不属于代理人职责范围,需要企业制定相关制度,设置相应组织机构专门应对这部分风险,如企业属地经营战略、商务性制度设置、上级管理机构设立等。

在项目管理活动中,合同管理是项目管理的重要内容,也是决定项目成败的关键环节,很大程度上决定着项目的盈利水平。目前,国际上已经存在一批全面、系统、严谨的合同模式,如设计-建造(design⁃build,DB)模式、设计—采购—施工(engineering⁃procurement⁃construction,EPC)模式、建造—运营—移交(build⁃operate⁃transfer,BOT)模式、公私伙伴关系(public⁃private partnership,PPP)模式、基于产出和性能的公路合同(output and performance based road contract,OPRC)模式等。同时,相关组织会依据市场需求,定期或不定期地对已有范本进行修订和完善,进而编制出版新的合同范本。

国际工程通常是跨国别、跨学科、高投资、高风险的大型项目,涉及不同国家、民族,不同政体、法律,不同文化,其复杂性对合同内容和合同管理提出了极高的要求。

随着国际工程朝着大型化、复杂化的方向发展,我国企业面临的机遇与挑战也越来越大,需要能够向客户提供调查研究、规划设计、投资融资、施工管理、采购供货、运营维护等一揽子的服务。同时,在整合上下游产业链并提供服务的过程中,需要签订更多的合同,如工程建设合同、融资贷款合同、设计咨询合同、采购合同、分包合同、联营体合同、特许经营合同、保险合同、劳务合同、租赁合同等。因此,订立一份好的合同是确保工程顺利实施的基础。 BY1yTyrUcpP3rEqkd1uUZxhMcXVTWknW+MFBOfitO9yo0U0pgopaTfx6sL31V6Ap

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