第五节
和谐的理念

西方古典哲学家赫拉克利特说过，和谐产生于对立的东西。在古代中国，和谐一词曾经指的是乐律的调和。在当代中国，和谐一词，指的是对立事物之间在一定条件下辩证的统一，是不同事物之间相辅相成、相互协调、相互促进、共同发展的关系。在当代社会中，和谐主要表现为人际关系的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐、人自身的和谐。本书所讨论的和谐，是指企业劳动关系的和谐。构建和谐劳动关系，事关企业和员工的切身利益，事关经济发展和社会稳定。企业树立和谐的理念，自然成为企业用工管理的理性选择。

劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。企业人力资源管理所面对的劳动关系，一般来讲，是《劳动法》意义上的劳动关系，即狭义的劳动关系，是指在具体的用人单位中劳动者个人与劳动力使用者（雇主）之间的关系，用人单位与劳动者依法订立书面劳动合同，劳动者按照劳动合同接受用人单位管理并履行劳动义务，用人单位按照劳动合同支付劳动报酬，从而也形成了一种权利义务关系。劳动关系构成通常包含三个要件。一是劳动者与用人单位必须是符合《劳动法》规定的主体。劳动关系的主体只有两个，即劳动关系中劳动力的使用者和劳动力的拥有者，也就是我们通常所说的用人单位与劳动者。用人单位和劳动者任何一方不符合《劳动法》规定的主体资格要求的，不属于《劳动法》意义上的劳动关系。二是劳动者提供的劳动是有报酬的劳动，用人单位与劳动者建立劳动关系，是为了实现劳动过程，劳动关系的存在必须以劳动为目的，是为社会生产或者社会产品而提供劳动的。具体来讲，劳动者的劳动是为了实现用人单位的利益而付出劳动的，其劳动成果属于用人单位，用人单位必须相应提供劳动条件和物质保障，并向劳动者支付合理的劳动报酬。三是劳动关系主体双方存在管理和被管理关系，也即劳动关系建立后，劳动者要依法接受用人单位的管理，遵守用人单位规章制度，劳动关系的双方当事人在法律上享有平等的权利，同时具有实现这种关系的隶属性。

企业在实施人力资源管理的过程中，必须高度重视劳动关系的管理。虽然企业在劳动关系中通常居于主导地位，但应当知晓认定劳动关系的构成要件和法定因素，必须遵循以人为本的现代企业管理思路，牢固树立和谐用工的理念，并贯穿于企业用工管理的全过程。

应该说，和谐是企业人力资源管理的最高目标，也是最终目标。和谐劳动关系的构建，必将最大限度增加劳动关系的和谐因素，最大限度减少劳动关系不和谐因素，也势必促进企业持续健康发展、兴旺发达、长盛不衰。企业树立和谐人力资源管理理念，必须落实到具体的用工管理中，具体来讲，需要遵循以下几个基本标准。

一是依法用工，全面落实劳动合同制度。在员工招聘中无就业歧视行为，无就业欺诈行为。企业安置残疾人就业比例达到国家规定要求或者按照相关规定依法缴纳残疾人就业保障金。使用劳务派遣用工、非全日制工符合相关规定，劳务派遣用工比例在规定范围之内。企业招用员工，自用工起一个月内与员工签订书面劳动合同；劳动合同签订率达到100%；企业和员工各执一份劳动合同文本。劳动合同内容全面、合法。在订立、续签、解除和终止劳动合同时，程序合法，行为规范。建立员工名册制度，主动履行劳动用工信息备案义务。

二是按时足额支付工资、保障员工劳动报酬权益。按照劳动合同约定的支付周期按时支付工资；工资以货币形式足额直接支付给员工本人；建立工资台账，向员工提供其本人的工资清单。依法合理制定本单位工资制度和工资支付制度，并以有效方式告知全体员工。按时足额支付法律法规规定的各项津贴补贴，对有毒、有害、高温、夜班等特殊工种有专项津贴。依法足额提取职工福利费。执行职工住房公积金规定，及时缴纳住房公积金。

三是严格执行国家工时和休息休假制度。执行法定的工时制度；实行综合计算工时工作制或不定时工作制的，及时报人社部门审批。严格执行工时管理规定；与工会和员工协商确定员工的加班加点时间。依法安排员工休息休假，执行全国年节及纪念日假期规定、带薪年休假规定。制定实施科学合理的劳动定额定员标准。企业依法为加班员工安排倒休和支付加班工资，加班工资在工资清单中列明。

四是建立集体合同制度，推行工资集体协商制度。推行集体协商制度或参加区域性、行业性集体协商，定期签订集体合同。集体合同草案提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。企业订立劳动合同后，按规定及时向人社部门备案，生效的集体合同向职工公示。签订工资、女职工特殊保护等方面的专项集体合同。

五是落实安全生产和职业健康责任。安全生产指引与操作流程明确，定期开展全员安全生产培训，如实告知劳动者职业病危害和危险因素。采用有效的职业病防护措施，为职工提供个人使用的职业病防护用品；对从事有职业危害作业的员工进行上岗前、在岗期间和离职时的职业健康检查。对从事特种作业的员工进行专门培训，员工上岗前已取得特种作业资格。按《国家安全生产法》的规定配备安全生产管理机构和安全生产专职人员。严格依照规定安排女职工的岗位，依法安排女职工在怀孕哺乳期间从事的劳动。严格依照规定安排未成年工的岗位，对未成年工进行定期健康检查。

六是依法建立工会组织，并切实开展活动。建立企业职工代表大会制度；依法建立工会，职工入会率达到90%。依法及时足额拨缴工会经费。百名职工劳动争议发生率低于1%。健全符合本企业特点的工会组织制度和工作制度，民主选举工会领导，配备专职工会干部，按时换届。在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，听取工会的意见，并经职工代表大会或者全体职工讨论通过。

七是依法参加社会保险。依法申报参保人数和应缴纳社会保险数额，参保率达到95%。按时足额缴纳各项社会保险费用。依法依规及时为员工办理社会保险转移接续等相关手续。及时为符合条件的员工办理社会保险待遇。

八是提供职业技能培训。按规定提取职工教育经费，保障对职工职业技能培训的投入。开展常态化的职业技能培训，年员工培训率达到10%。制定有系统的培训规划，针对不同类型的员工开展针对性的职业培训。

九是建立健全劳动规章制度。依法制定企业用工管理规章制度，内容符合法律规定。注重劳动关系管理相关制度的宣传，与职工本人利益直接相关的制度汇编成册，人手一册或者随时供员工查询。企业各级管理人员积极参加劳动保障法律法规教育培训。

上述标准是和谐劳动关系企业的基本标准，也是企业落实人力资源管理理念的具体举措。企业应当树立创建和谐劳动关系企业的目标，根据有关部门的要求和标准，结合自身的实际，采取切实可行的步骤和措施，不断探索、不断实践、不断前行。

综上所述，守法、诚信、关爱、共赢与和谐构成企业人力资源管理五大理念，这五大理念，虽然有独立的含义与属性，但它们之间是相互补充、相互促进的，是一种相辅相成的关系。这五大理念，既是一种思想或者精神，同时也是一种阶段或者境界，他们之间的关系，很多时候是循序递进的，一种境界实现了，自然会进入更高一级的境界，直至最高境界。守法是一条底线，诚信是一份操守，关爱是一股清泉，共赢是一道彩虹，和谐是一片风景。企业人力资源管理从守法开始，这是用工最基本的要求。有了守法，员工才能安心工作。有了诚信，企业和员工之间才能互信。有了关爱，员工才能爱厂如家。有了共赢，员工才能与企业共进共荣。和谐是劳资双方共同追求的理想，也是企业人力资源管理的最终目标。企业人力资源管理有了守法、诚信、关爱、共赢与和谐，员工与企业自然会融为一体，共同进步。

长期以来，党中央、国务院从宏观层面高度重视企业人力资源管理工作，特别是企业和谐劳动关系的构建。党的十八大以来，先后出台一系列法律法规和政策措施，将和谐劳动关系创建活动作为构建和谐劳动关系的重要载体，创建活动由工业园区向企业比较集中的乡镇和社区拓展。通过丰富创建内容、规范创建标准、改进创建评价、完善激励措施，先后创建了一批又一批和谐劳动关系示范园区和示范企业，推出了一批富有创新和改革意识的创建活动先进集体和先进个人，形成了全方位、多层次的创建局面。以创建和谐企业为目标的社会氛围正一步一步地蔚然成风。也正因为如此，今天我们研讨企业人力资源管理的基本理念，不仅有了正确的指导思想和行动遵循，还有了良好的基本建设和社会氛围。作为企业人力资源管理从业人员，应当遵照党中央、国务院关于构建新时期和谐劳动关系的重要部署，结合企业发展需要，不断树立和锻造守法、诚信、关爱、共赢、和谐的企业人力资源管理理念，并付诸日常的工作实践中。

备注：

1.该细则为地方标准《劳动关系和谐企业评价规范》DB32/T3019—2019附件，对建立健全企业党组织，充分发挥党组织在和谐劳动关系创建活动中把关定向、团结凝聚各方力量的作用的，可在细则评分基础上，作为2分加分项。

2.企业自评分在80分及以上的，可向相应的协调劳动关系三方委员会申报劳动关系和谐。

3.该细则可供企业在创建劳动关系和谐企业时比对参照，也可作为创建企业文化参考。

（江苏省人社厅劳动关系处提供） q2szHoOGKlLMShsx4ei0+d9smvwsam1SZXeZ2lRyVNvg1ayxGM/qD0xFieRdAg+o