前言

联合国最近将人口老龄化描述为“21世纪最重大的趋势之一”（联合国[United Nations]，2012∶3）。由于极低的生育率和较长的寿命，东亚国家将受到人口老龄化的影响较大。

从有偿工作中退休与人口老龄化密切相关。对韩国退休模式的研究是令人着迷而且必要的，它的迷人之处在于：在40年的时间里，韩国已经从一个肮脏、贫穷、饱受战争蹂躏的农业国家转变为一个经济强国；三星、LG、现代等韩国企业是全球性的强大企业；韩国科学家和专家在世界各地都很受欢迎；最近，被称为“韩流”的韩国文化出口为韩国企业家和企业打开了新的市场。这项研究的重要性在于：韩国是世界上老龄化速度最快的国家之一，通过它，我们得以一窥中国等其他国家的未来。

韩国劳动力市场的一个显著特征是：大多数有酬劳动者在年纪尚轻时即面临合同退休（通常是非自愿的），然后开始第二职业生涯，要么自主创业，要么做合同工。仅仅因为年龄而不是工作效率而被迫在55岁或更早退休，尤其是白领工人如此，这可能会让西方国家的读者感到吃惊。然而，对于韩国和其他东亚国家的许多人来说，这就是现实。

这本书让读者了解强迫退休的影响，以及随着人口迅速老龄化和女性劳动力的增加，现有退休安排的弊端如何变得越来越突出。本书各个章节有助于我们从决策者、雇主、家庭和个体工人（无论男女老少）的视角来理解当前的政策。

本书作者来自不同学科背景，他们一致认为当前做法必须进行改革，应该允许工人继续从事他们的主要工作，直到年龄更大一些的时候再退休。事实上，韩国的政界人士似乎也在倾听各方的声音。然而，提议的改革举措很可能是渐进式的、有争议的，而且可能不足以应对迫在眉睫的人口、社会和经济压力。

为本书供稿的专家们借鉴其他国家以及韩国国内的经验，在书中提供了令人信服的证据，表明强迫工人在预定年龄退休是一项糟糕的公共政策，缺乏经济效率。这一观点与韩国许多雇主、工会和政府官员的观点形成了鲜明对比。他们认为，为了维持韩国非凡的经济发展，强制退休政策必须基本保持不变。

这是首本涉此话题的书，鉴于目前在韩国和其他国家有很多关于退休和养老金的讨论，所以本书具有特别意义。当然，正如本书所充分证明的那样，这些争论不仅涉及退休问题，还包括福利国家的作用、代际公平、雇主和雇员之间的关系以及个人人权的作用等更大的问题。

撰写本书各个章节的专家们和我诚挚地希望本书能有助于韩国及其他地区制定更有效的退休政策和安排。

崔荣起（Young Ki Choi）
韩国劳动研究院前院长
韩国首尔
2013年1月

参考文献

United Nations（2012）Ageing in the Twenty-First Century：A Celebration and a Challenge（《二十一世纪的老龄化：庆祝与挑战》），New York：United Nations Population Fund.