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习近平总书记在党的二十大报告中对发展全过程人民民主、保障人民当家作主进行专题阐述，就全面发展协商民主作出战略部署，首次提出“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”的科学论断，为做好新时代新征程人民政协工作提供了根本遵循和行动指南，对推动人民政协理论创新和工作实践具有重大指导意义。人民政协必须充分发挥专门协商机构作用和统一战线组织作用，拓展履职空间，创新履职方式，增强履职实效，努力践行全过程人民民主，为发展社会主义民主政治作出更大贡献。
党的领导、统一战线、协商民主，三者密不可分，相互关联，相互协调，相互促进。深刻认识、准确把握三者“有机结合”是人民政协践行全过程人民民主的前提和基础。三者“有机结合”是加强党对人民政协工作全面领导的必然要求。历史和现实充分证明，只有坚持中国共产党的领导，统一战线才能巩固和壮大，协商民主才能有序健康发展，这是三者“有机结合”的历史逻辑、政治逻辑和实践逻辑。人民政协作为党领导下的政治组织，发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用，坚持三者“有机结合”是人民政协践行全过程人民民主的应有之义。三者“有机结合”是人民政协凝聚共识实现大团结大联合的现实要求。团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。三者“有机结合”有利于整合社会关系，减少社会矛盾，扩大社会共识，有利于在全过程人民民主的实践中更好汇聚海内外中华儿女，凝聚起全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量。三者“有机结合”是人民政协在实践协商民主中发挥重要作用的内在要求。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，只有坚持三者“有机结合”，才能充分发挥专门协商机构作用，更加有力地推动全过程人民民主的实践和发展。坚持三者“有机结合”，既要从理论层面内化于心，更要从实践维度外化于“行”。
习近平总书记指出：“人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”人民政协作为党领导的政治组织，只有坚持党的领导，才能发挥统一战线组织功能，使协商民主始终围绕中心、服务大局。淮安市政协全面贯彻落实新时代党的建设总要求，深化“党建六必工作法”，在加强政协党的建设中保障三者“有机结合”。强化理论学习。认真落实“第一议题”制度，构建“五学”制度体系，认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。落实党的领导。认真贯彻落实省政协党建工作部署安排，坚持一切重要工作在市委领导下开展，市委常委会议定期听取政协党组工作汇报，审定年度协商计划，批转政协工作要点。推进强基固本。不断完善“两链多点”的市政协党的组织体系和党建工作网络，扎实推动党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。连续4年以“新春第一会”形式召开机关作风建设大会，每年召开机关党的建设工作会议，压紧压实管党治党政治责任。
习近平总书记指出：“人民政协要发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。”淮安市政协充分发挥统一战线组织作用，广泛凝聚共识，持续推进三者“有机结合”。推动各族各界共同团结奋斗。通过大会发言、与各民主党派联合开展视察调研、联谊交流等活动，将各民主党派及其所联系的社会群体组织起来；通过走访民族宗教界代表人士，将少数民族和具有不同宗教信仰的群众组织起来；通过健全与工商联、无党派人士合作共事机制，将非公有制经济人士组织起来；通过联系走访在淮港资、台资企业，连续5年举办淮台产业融合发展座谈会等活动，将广大归侨、侨眷和海外侨胞组织起来，形成推动淮安加快高质量发展的强大合力。进一步强化担当作为。支持民主党派加强自身建设，为民主党派参政议政创造条件；注重畅通党外知识分子、非公有制经济人士、港澳台侨海外人士诉求表达渠道，引导他们积极反映不同群体的意见建议；支持和指导各民主党派参加市委“季季谈”协商活动，创造民主环境，营造民主氛围，促进民主协商，最大程度凝聚人心、汇聚力量。
习近平总书记指出，“有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛”。淮安市政协立足实际，坚持把发挥和增强专门协商机构功能性作为深化三者“有机结合”的“牛鼻子”，认真履职、守正创新、提质增效。构建协商议政新格局。坚持以政协全会为龙头，以政协常委会、主席会议协商和专题协商为主体，同时广泛开展各种行之有效的协商活动，不断提升政协协商制度化、规范化、程序化水平；依托“码”上议平台，扎实推进“有事好商量”协商议事工作向基层发展，切实推动政协协商与社会治理深度融合，相关做法入选“2023年全国社会治理创新案例”和省委相关行动方案。打造数字化协商平台。谋划打造以“一微一网一端一程序一平台一中心”为主要内容的淮安智慧政协数字系统，逐步打响以“码”上议、“慧”提案、“云”履职、“联”宣传为特色的数字品牌。健全民主监督机制。加强与党政协商互动，积极运用政协建议案、专题报告、重点提案、社情民意信息等手段，反映情况、提出意见建议，努力把政协协商式监督做深做实；协同市检察院开展政协民主监督与检察法律监督有机结合，广泛动员政协委员参加各种条线、各种形式的监督活动，努力扩大民主监督质效，促进民主政治建设，推动人民政协在全过程人民民主的实践中彰显新的更大作为！
（作者系淮安市政协主席、党组书记）