直接税里面经过社会的非合作博弈,到底在二次分配时谁得利,不是简单直接,而是陷阱隐蔽。
中国是世界工厂之一,也是世界的征税中心之一,降低中国的流转税,实际是给全世界减税,对中国是不利的。同时对国内的消费竞争,这个减税也是有利于大资本,不利于小工商业者的。
中国的增值税率于2019年4月1日起从17%降低到13%,真正影响较大的是大型企业税负的大幅度降低,与小企业之间差距变小。虽然对小规模纳税人也是降低了一点税负,但小规模纳税人很多是不用交税的,他们也没有抵扣,算下来其实是对大企业有利,尤其是大企业转型零售以后,零售没有抵扣,不同于批发给零售店可以抵扣的情况了,零售的优势更大。因此,笔者认为,降低间接税的后果,真的要好好考虑一下。
国家的繁荣,离不开中小工商业者的贡献,他们承担了巨大的风险,是劳动者不是食利者。这些人的税负在目前的直接税层面较重,间接税的降低没有给他们带来好处,尤其是近些年,他们的生存压力也是较大的。
以南非为例。南非是以直接税为主的国家。南非实行中央、省和地方三级课税,税收立法权和征收权主要集中在中央,税款也主要由中央征收。但现在南非提高间接税了。南非自2018年4月1日起将增值税率从14%提高至15%。也就是在我们降低增值税税率的时候,南非提高了增值税税率。增加间接税,就是参与间接税的全球博弈。在没有定价权的时候,间接税是让市场强势一方买单的。
另外,南非不给予外国公司超国民待遇,其中一个关键点就是它对外国公司的股东是要收税的,要在南非进行企业预提。南非对股息征收预提税,税率为15%。且南非从2015年3月1日起,按15%的税率征收利息预提税。
另外,南非对外国购入本国资产,也是采取相同的政策的,那就是:当南非不动产的购买方向非居民纳税人付款时,购买方必须向该非居民支付的金额中预提一定比例的税款。比如,非居民为个人,其税率则为5%;非居民为公司,其税率则为7.5%;非居民为信托,其税率则为10%。这里我们可以看到,南非对外国信托转移资产的税率最高,是资产额的10%。而且信托是外国公司,取得利益还有前面的股东税等,因此信托交易是无法避税的。
其中的关键问题就是:在社会上非合作博弈之后,最后由谁来承担直接税和间接税?所有的“魔鬼”都在细节里面。