前言

日本作为战败国，其军事力受到很大限制，但在日美安保体制下，其有机会和能力较早地运用经济力来维护国家安全，无论从实践还是理论来看，日本都是对国家经济安全问题涉足较早的国家。从理论意义来看，日本已经形成了独特的国家经济安全理论和战略，对此进行深入研究必将丰富国家经济安全理论，也有助于从本质上认识和把握日本经济。从实际意义来看，中日两国互为近邻并保持着密切关系，日本国家经济安全战略转变一方面会对中日关系造成影响，另一方面也是中国学习借鉴并制定对策的主要依据。2013年我申报了题为“日本国家经济安全战略转变及我国对策研究”的国家社科基金项目，并获得批准，该书是在项目的最终结项成果基础上完成的。

尽管在当前的研究当中把经济安全的主体从国家逐渐扩展到社会、个人的层次，但是，鉴于课题的研究对象和内容，该书主要研究国家层次上的经济安全问题，为了避免概念上的混淆，把之称为国家经济安全。广义的国家经济安全可以分为“安全领域的经济范畴”和“经济领域的安全范畴”两个方面，该书从理论和实践上对这两个范畴进行了分析和补充。

理论方面，在“安全领域的经济范畴”中详细论证了经济与安全、经济力与军事力、经济手段与军事手段的关系；“经济领域的安全范畴”主要涉及经济自身的安全性，为了与维护经济自身发展和稳定的宏观经济目标和政策手段相区分，这里提出了“狭义的经济领域的安全范畴”的概念，即从经济与安全（尤其是军事）的关系入手，涉及在资源稀缺的情况下安全与安全化的手段（主要是军事投入）与经济发展的关系，包括国防建设、军事投入、国防产业政策等对宏观经济的影响等。

实践方面，日本国家经济安全战略的转变在“两个范畴”上都有所体现。在“经济领域的安全范畴”的表现主要从两方面展开分析。第一，防卫产业及其战略的变化。以往日本防卫省的政策是以应对关于采购的不良事件和有效率取得防卫装备品对策为中心的，从长期视角来看不存在真正意义上的防卫政策。但是，在2015年10月日本成立了防卫装备厅以后，这种情况发生了变化。防卫装备厅建立以来，在防卫产业、技术等方面制定了一系列战略、政策。第二，经济民族主义与日本经济发展的关系的变化。日本的经济民族主义与经济发展之间存在着密切的关系，经济民族主义维护国家生存、力量和威望的动机推动着日本的经济改革，但另一方面，经济民族主义政策使日本各经济主体间的利益矛盾更为突出。在经济民族主义与政治民族主义“困境”中的不同选择对日本经济发展的影响大相径庭，决定着日本政府经济增长优先的战略能否持续下去。在“安全领域的经济范畴”上，日本长期以经济力为主来维护国家安全，所以，经济因素在战后各时期日本国家安全战略的变化当中都起到了重要作用。“冷战”后，以往日本自身在维护国家安全上更多使用非军事手段尤其是经济手段的情况在发生着变化，即日本国家战略中安全与经济因素的关系在变化。大体来看，这种变化表现在两个方面，一是改进而不是抛弃“吉田路线”和综合安全路径；二是抛弃“吉田路线”和综合安全观，选择军事安全路线。这两种表现看似矛盾，其实本质上是同一的。

本书深入探讨了经济与安全的关系，全面补充了“安全领域的经济范畴”和“经济领域的安全范畴”的内容，详细研究了日本学者的国家经济安全理论观点，从而进一步完善了国家经济安全的理论研究框架。同时，客观地介绍了日本国家经济安全战略的历史演变，重点从两个范畴研究了日本近些年国家经济安全战略的转变。该书不仅为了解日本的经济、政治、军事等战略、政策变化提供了新的角度，而且也为我国相关部门针对日本的变化制定有效对策提供了新的思路。

本书的出版并不意味着研究的结束，作为长期从事日本经济研究的学者而言，中日经济关系是一个永久的研究主题。中日关系在经历了一段“冰冻”时期后，在2018年开始升温，改善对华关系已经成为日本政府和社会各界的共识。2018年中日两国实现了高层互访，同时，时隔八年之后在日本东京再次启动中日经济高层对话（第四次）。2019年双方领导人多次强调要共同致力于构建契合新时代要求的中日关系。2020年在新冠疫情世界“大流行”和中美战略竞争加剧的双重影响下，日本的对外经济战略和政策发生了很大的变化。在这样的背景下，日本的国家经济安全战略以及对华战略会发生怎样的转变？目前，新冠疫情在全球肆虐，中国和日本都不同程度地处于疫情之中并受到了巨大的影响，疫情过后，两国会对国家经济安全有何重新认识？两国的经济合作会发生怎样的变化？这些问题今后都需要继续进行密切跟踪并深入研究。

书中参考了近些年国内外学术界的成果，对相关作者深表感谢！同时，有些遗漏而未能标出之处，也望谅解。由于本人学识有限，书中观点难免有不当之处，敬请读者不吝赐教。

崔健
2021年5月31日