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接下绵茂公路的设计任务，苏交科集团也接下一副重如泰山的责任。绵茂公路将穿越龙门山前山断裂带、中央断裂带、龙门后山断裂带，三个断裂带中间还横亘着一个九顶山断裂带。如此复杂的地质构造，再加上捐资者、承建者、灾区人民等各方角色，危险、艰难、期望、未来一起压在了苏交科的肩上。
苏交科与各路专家经过反复研究，逐一攻克了设备运输、废方利用、堰塞湖处理、桥梁抗震标准确定、安全与造价等一系列技术难题，形成“抢通一段，设计一段”的动态设计方案，以“小震无恙，中震可修，大震不倒”为原则，竭尽全力在造价和安全上找到平衡。
同时，他们还根据当地特殊的地质构造和极端恶劣的自然环境，对设计方案不断作出调整优化，准备保留部分危害较小的堰塞湖作为地震纪念遗址和旅游景观。
设计的路线总体走向是：起于绵竹汉旺镇，沿绵远河上行，利用汉旺至清平蔑棚子二级公路及震后的保通路进行改造、重建，然后沿清水河及其支沟逆流而上，经黑洞岩、小木岭、烂柴湾、长河坝，上行于牛圈沟通过蓝家岩隧道穿越九顶山，出洞下行，经茅香坪与茂北线相接，路线全长约58公里，随后在茂北线土地岭隧道至茂县城北踏水墩跨岷江接上国道213线。
简要地说，这个设计方案就是：沿河穿行，垫高河床修建路基。这是一个最经济实惠，又能比较快捷完成工程的方案，相对于后来的更改方案简称“低线方案”。
除了公路走线的诸多考量之外，因要穿越的自然保护区内生物资源丰富，生态环境脆弱，所以尽最大努力减少对自然环境的破坏是该项目另一重要课题，同时，这也是在为后来的国家大熊猫国家公园预留管线。同时，该路是按8级地震设防，建成之后要确保“小震无恙，中震可修，大震不倒”。如此高综合要求，令不少建筑单位望而生畏，因为科研还能容忍失败，而这个项目似乎只能成功不能失败。
2009年9月8日，绵茂公路工程正式开工，那一天出现了难得的好天气。
香港特别行政区政府发展局代表与德阳、绵竹两市党委政府相关领导以及施工单位举行了简短的开幕式，大家信心满满地期待在4年后建成绵茂公路。正如香港特别行政区政府发展局助理秘书长（四川重建项目）卢敬贤先生所说：“我们期盼不久的将来，亲自到建好的绵茂公路走一趟。”
绵茂公路计划分三期建设，第一期工程起于汉旺镇汉清路口，止于清平乡篾棚子，全长22公里，建设时间为2009年9月至2011年8月；第二期工程起于篾棚子，止于蓝家岩前的牛圈沟，建设时间为2010年8月至2012年8月，一、二期工程全长42.867公里；第三期工程为蓝家岩隧道绵竹段及接线工程。整个工程预计4年内竣工。
这个令人无比兴奋的完美计划，30多年的期盼和努力终于迎来曙光。
第一期工程由中国葛洲坝集团承建，该公司因独家建设万里长江第一坝——葛洲坝水利枢纽工程而得名，因承建世界规模最大的水利枢纽工程——三峡工程而闻名。它是世界500强企业中国能源建设集团有限公司麾下的骨干企业，不但是大型基础建设投资领域的重要力量，也是水利水电建设的全球名片，创造了上百个世界之最。
原以为在22公里长的绵茂公路汉青段的老路上改造升级，改线路段也可借由汉青路运输材料，无需另辟便道，对于经验丰富、技术力量雄厚、啃过不少硬骨头的葛洲坝集团来说，两年内完成一期工程如同三个手指捏田螺——十拿九稳。
哪知龙门山“蛟龙”再一次发飙，把所有人打得晕头转向，将现实的残酷骨感淋漓尽致地展现出来。