二 法纪森严，永废度牒

乾隆十九年（1754）正月，乾隆帝谕曰：“前经降旨礼部颁发僧道牒照，复令各督抚岁终将所减少实数据实奏闻，此原欲驱游手为良农，略示沙汰之意耳。乃十余年来，各省奏报，不过具文从事。且若辈即尽令归农，安得余田而与之？转不免无籍为匪耳。据实严查或致滋扰，有名无实甚属无谓。此综理日久所悉，正不必袭复古辟邪之迹也。著停止。”

乾隆帝决定废除度牒，并不意味着放松对佛教事务的管理，相反更加森严法纪。乾隆二十五（1760）年定例，僧、道、尼僧、女冠有犯和奸者，于本寺观庵院门首，枷号二月，杖一百。其僧道奸有夫之妇及刁奸者，照律加二等，分别杖徒治罪，仍于本寺观庵院门首，各枷号两月。 乾隆三十二年（1767）覆准，僧人招受僧徒必须披剃，若滥行招受，查出即行治罪，例有明条。今以无业之徒托名带发出家，并不披剃，是以不僧不俗之身潜居庵观，最易藏奸。饬令地方官实力稽查，如有此等发僧，即勒令还俗，外来者驱逐回籍，俱责令编管为民。又，乾隆三十三年（1768）议准：在籍僧道，遵照保甲条例，每庙给予门牌，地方官同民户一体核查。

乾隆三十九年二月初十日（1774年3月21日），经礼部奏准，凡现在僧道实心焚修者，地方官将其年貌、籍贯及所住寺庙，册报汇咨，仍分别给照。同年六月，山西道御史戈源就此提出异议，奏称：“近据礼部奏请，自乾隆四年以后僧道未给度牒者，交地方官通查补给，以备僧纲、道纪等官之选。查乾隆元年至四年僧道之无度牒者已有三十四万余人。自四年迄今，其私自簪剃者，恐不下数百万众。若纷纷查补，必多纷扰。”遂奏请嗣后永停通颁度牒。乾隆帝以戈源所奏为是，礼部通查补给僧道度牒之议遂寝。

对此，乾隆帝颁谕：僧道度牒本属无关紧要，而查办适以滋扰，命永远停止。又谕：昨据御史奏请停查僧道度牒一折，已降旨允行矣。礼部请将四年以后未给度牒僧道交地方官通查补给一事，止以备僧纲、道纪等官之选。第度牒不过相沿旧例散给，仍属具文，而稽查实虞烦扰。若防僧道滋事，未必有牒照者悉能恪守清规，而犯法者皆系私自簪剃。方今法纪森严，有犯必惩，更毋庸为此葸葸过虑。至于僧纲、道纪需人，所在地方官原可查明僧道之中实在焚修、戒法严明者，具结呈报咨部，给照充补，何必因此一二人之补缺，而令各省寺院通查滋扰耶？所有充补僧道官必须给有牒照之例，亦著停止。另经奏准，番僧度牒亦停止。 如此，中国佛教史上实行千有余年的度牒之制，从此永远停止了。 3fi9joGFjmdOcWMMzNqPRrUbxcboQhyW5tyIitDuKJG9YcDKR9KCyPBoGymvvd8n