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加快结构调整“蛋糕”越做越大三项指标逼近三资企业水平
——上海国有经济整体搞活入佳境

“九五”头年,保持持续快速发展的上海工业经济,有三项指标格外引人注目:一是全市独立核算国有工业企业全员劳动生产率为 3.15 万元,高出全国平均数近 1 倍;二是全市每百元销售额工资含量由三年前的 12 元下降到 10 元;三是全市国有企业平均资产负债率降至 67%。

这表明,上海工业经济的效率、效益和运行质量显著提高,具备了同三资企业和外国产品比一比的实力。这一成果主要得益于上海整体搞活国有经济的思路和实践。正是由于国有经济的整体搞活,使上海工业发生了四个方面的深刻转变,给国有工业企业注入了新的活力。

——变小打小闹的调整为群体性的调整、系统性的重组和功能性的开发。上海在产业结构调整中,生产力布局进一步合理化,正在形成“市区主要体现上海的繁荣和繁华,郊区主要体现上海的实力和水平”的新格局。根据统一筹划部署,全市11 个工业局在内环线以内的 1816 个生产厂点,通过土地置换、易地生产、拔点改造等方法,陆续到郊区落户。这一举动不仅使这些企业获得了新的发展空间,还可获得 46.8 亿元再生资金,通过对老企业进行改组改造,使新的经济生长点快速壮大。市郊先后建成了相对集中、技术比较先进的汽车、石油化工、冶金、电站、生物医药等工业基地,去年六大支柱产业和高新技术产业产销率比上年增长 18.6%,实现利税已占全市工业的 56.2%。

——变单纯依靠银行贷款为利用外资、地方自筹、股份合作等多种途径筹措资金,企业的资金结构趋向多元化。上海国有工业企业通过吸引外资和吸纳社会资本,以及建立转制基金、技改贴息和试点企业返回所得税等办法,使技改投资中的银行贷款比重逐年下降,到 1996 年已降至 30%以下,企业资本结构得到改善。这样,尽管企业资金总体上比较短缺,但是技术改造和产品开发年年长进,全市工业生产在连续五年平均增长 18.6%的基础上,去年又增长 15.5%。

——变单纯在企业内“消化”冗员为动员全社会力量实施“再就业工程”,大规模转移劳动力,每年有 20 余万人在第三产业和社区服务业中找到再就业岗位。因此,上海工业经济“蛋糕”越做越大,而独立核算国有工业企业的职工人数却从 350万降至 300 万,平均每年减少 10 亿元工资性开支,每百元销售额的工资含量每年减少 1 元钱。

——变一家一户地救活企业为大力度地实施收购兼并、破产出让、公开拍卖、股权转让,着力盘活国有资产存量,优化企业的资本结构。上海机床行业的第三、第八机床厂和木工机械厂,原先都准备用土地置换的资金各自到郊县征地造房,而地处近郊的上海机床厂占地 30 多万平方米,有一流的现代化恒温厂房,利用率却严重不足。现在将三家厂迁入上海机床厂并组建成有限公司,避免了盲目布点重复建设,迅速形成了集约经营格局。1995 年,上海市共运作资产存量 122 亿元,增加企业自有资本 107 亿元,减少债务 15 亿元,把资产负债率从 80%降至 72.9%;去年通过同样途径又把资产负债率降至 67%。

1997 年 2 月 12 日
合作者吴复民 F4ZmQEgOU8Os2+YAmG2rPxFD9LrUoVIr1i8wIK+qx/N/IPT+LGGp9AO7eN9e1n2K

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