上海国企：负重前行的巨人

记者近日在采访中获悉两个数据：在上海，国有工业企业每向职工支付 100 元工资，必须附带支付用于职工养老、失业、医疗保险的基金和住房公积金及公共交通改革等各种费用 46 元；今年，全市工业必须承担的各种改革费用和原材料、水、电、煤价格上涨费用总计高达 170 亿元。

这两个数据表明，上海工业既是改革的主体，也是社会改革成本的主要承担者。由此入手，对上海工业企业的经济效益进一步作一番分析，还可以发现许多新情况、新变化。

首先，随着我国财税体制改革的深化，社会分配关系发生了很大的变化。企业效益，是企业新创造价值的一种表现形式，其中一部分以企业利润形式出现，经过初步分配后用于扩大再生产；另一部分以上缴税金的形式出现，用于全社会的再分配。在 1990 年，上海的工业企业每创造 100 元新价值，其中 43 元作为利润留给企业，57 元作为税金上交给国家；而 1996 年，这个比例关系发生很大变化，留给企业的利润只有 26 元，74 元作为税金上交给了国家；今年头 5 个月，上海工业实现利税总额为 166 亿元，其中国有工业企业实现利税 57 亿元，国有工业企业上交给国家的税金与企业利润之比为 83.5 ∶ 16.5。

其次，“八五”以来，上海工业生产总值年均增长 18％，使资金占有规模迅速扩大。然而，1984 年以后，企业的国拨流动资金没有进行过重新核定，只能依靠银行借贷资金发展生产。1995 和 1996 两年，上海国有工业企业支付的银行利息分别高达 67.95 亿元和 66.44 亿元；今年头 5 个月，上海国有工业企业支付的利息总额为 24.86 亿元，是国有工业企业同期实现利润的 2.6 倍。再次，国家允许企业通过加快折旧来补充企业的自有资金。从 1995 年的执行情况看，上海国有工业企业提取的折旧额为 104.7 亿元，是当年实现利润总额的 1.22 倍。这意味着，许多赢利企业宁可减少利润，也要多提折旧，以增强企业的发展后劲。这对企业的长远发展是有利的。

另外，据统计，“八五”以来，上海工业每年要消化原材料、能源、动力各部门的涨价因素 80 亿元，这也是上海的工业利润通过直接或间接的方式向上游工业（产地）的转移。

这一连串数字，鲜明地勾画了上海国有工业企业负重前进的形象：当前，上海国有工业企业的效益确实还不够理想，但是它给国家上交的税金、向银行支付的利息、向社会支付的改革成本分文不减，而是年年刚性增加。国有工业企业通过利润转移的方式，为实现改革、发展和稳定的协调运行作出了巨大的牺牲和贡献。

值得称道的是，上海国有工业企业的干部、职工对这种“利润转移”都是认同的。他们认为，从企业的实现利润中支付社会改革成本，是深化改革所必需的，也是能够得到回报的。事实上，随着上海各类社会保障体系日臻完善，失业保险、养老保险和住院医疗保险的覆盖面已达 95％以上，长期以来困扰企业的“办社会”负担正在减轻；职工能进能出、企业有生有灭的机制逐步形成，产业结构和企业组织结构调整的步伐也随之加快，最终必将进入良性循环。

上海国有工业企业的许多经营者同时谈到，国有工业企业的利润转移是事实，但也不能以此掩盖企业在产品开拓、市场开拓、企业管理上存在的问题。工业企业提高经济效益的潜力还是巨大的。许多企业都制订了提高经济效益的举措，决心为改革和发展作出更大的贡献。

1997 年 7 月 23 日
合作者吴复民 u+Y7oRKfvjz29OTrn/qsjou3eiCl5RG6CuYS1Iup5lJ/2kMWb4rRiBowcMn2fo6b