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一、判断题
1.行政机关实施行政许可，可以向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等要求。（ ）
【答案】 ×
【解析】 《行政许可法》第二十七条 行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。
2.为防止本地企业破产，减少工人失业，地方政府可以设定行政许可，限制外地竞争者的产品或者服务进入本地市场。（ ）
【答案】 ×
【解析】 《行政许可法》第十五条第二款：地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。第十七条 除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。
3.行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，可以自行决定收费的项目和标准；所收取的费用可以自行使用。（ ）
【答案】 ×
【解析】 《行政许可法》第五十九条 行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。
4.对于不予受理行政许可申请的，行政机关只需口头告知即可，而不必出具书面凭证。（ ）
【答案】 ×
【解析】 《行政许可法》第三十二条第二款：行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
5.申请许可的材料存在可以当场更正的错误的，行政机关应当允许申请人当场更正。（ ）
【答案】 √
【解析】 《行政许可法》第三十二条第一款：……（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；……
6.行政机关基于公共利益的需要，可以撤回行政许可，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法予以补偿。（ ）
【答案】 √
【解析】 《行政许可法》第八条第二款：行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
二、单项选择题
1.个体户李某在某市甲区取得经营许可证，在乙区违法经营。下列选项正确的是（ ）。
A.乙区行政机关应当在得到甲区作出行政许可决定的行政机关委托后依法对李某的违法行为予以处理
B.乙区行政机关应当依法将案件移送甲区作出行政许可决定的行政机关处理
C.此案应由甲、乙区有关行政机关共同处理
D.乙区行政机关应当依法将李某的违法事实和处理结果抄告甲区作出行政许可决定的机关
【答案】D
【解析】 《行政许可法》第六十四条规定，被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。因此，本题的正确答案是D。
2.行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起 5日内要求听证的，行政机关应当在 （ ）内提出听证申请。
A.5 日B.10 日C.20 日D.45 日
【答案】C
【解析】 《行政许可法》第四十七条第一款：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。”
3.根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的审查和决定的说法正确的是（ ）。
A.对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行
B.行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式
C.行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件
D.所有的行政许可均在全国范围内有效
【答案】B
【解析】 根据《行政许可法》第三十四条第三款，进行实质审查才需两名以上工作人员进行；如果进行形式审查，只需一名即可。据此，选项A错误。根据该法第三十八条，选项B正确。根据该法第三十九条第一款，行政机关作出准予行政许可的决定，并不都需要颁发行政许可证件。据此，选项C错误。根据该法第四十一条，法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。①法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围有地域限制的，申请人取得的行政许可在特定地域范围内有效；②省级地方性法规和省级政府规章设定的行政许可，申请人取得的行政许可仅在该省、自治区、直辖市范围内有效。③较大的市地方性法规设定的行政许可，申请人取得的行政许可仅在该较大的市范围内有效。
据此，选项D错误。
4.刘某向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请。小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准。对此，下列符合《行政许可法》规定的是（ ）。
A.刘某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所
B.卫生局受理刘某申请后，应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证
C.如陈某等人提出听证要求，卫生局同意并听证的，组织听证的费用应由陈某承担
D.如卫生局拒绝刘某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可
【答案】B
【解析】 选项A错误。行政许可申请应以书面形式提出，不能以口头形式提出。选项B正确。《行政许可法》第三十二条第二款规定，行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。选项C错误。《行政许可法》第四十七条第二款规定，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。据此可知，听证费用不应由陈某承担。选项D错误。《行政许可法》第三十八条第二款规定，行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。据此可知，行政机关不予行政许可，应当作出书面决定，不能口头告知。
5.某市安监局向甲公司发放《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》后，发现甲公司所提交的申请材料系伪造。对于该许可证的处理，下列选项正确的是（ ） 。
A.吊销 B.撤销 C.撤回 D.注销
【答案】B
【解析】 本题涉及行政许可中的撤销、撤回、注销和吊销四项相关但又区别的制度，清楚掌握四者的区别是做好本题的关键。
行政许可的撤销是指行政许可行为违法，而依法否定其效力的制度。行政许可被撤销后，其自始无效。《行政许可法》对行政许可的撤销条件作出了明确规定。第六十九条规定：“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。”本题中，甲公司的《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》是通过伪造申请材料取得的，即以欺骗的不正当手段取得的，符合撤销的条件，应予撤销。
行政许可的撤回是指行政许可行为合法，但因出现法定情形而依法使其失效的制度。行政许可被撤回后，失去的只是向后的效力。《行政许可法》第八条规定：“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”该规定明确了行政许可的撤回的条件，本题出现的情形显然不符合这些条件。
吊销行政许可（吊销许可证或执照）虽与撤销行政许可仅有一字之差，但有本质区别。吊销行政许可是指当事人在取得行政许可后，因从事违法行为取消其相应行政许可的制度，因此吊销行政许可本质是一种行政处罚，《行政处罚法》对此种处罚形式有明确规定。本题未提及甲公司在获得《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》后，是否从事违法行为，而是指出发现甲公司所提交的申请材料系伪造，因此不符合吊销的要求。
行政许可的注销是指在出现特定事实时，行政机关依据法定程序收回行政许可证件或向社会公告行政许可失去效力的事实。注销更多是对特定事实的公示，不涉及行政许可的效力，因而主要是一个程序问题。《行政许可法》第七十条明确规定了行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续的特定事实：“有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。”本题出现的情形虽然可能最终需要有注销程序，但某市安监局的处理首先是撤销已发放的许可证。
综上，本题答案为B。
三、不定项选择题
1.张某参加考试并取得《医师资格证书》。后市卫生局查明张某在报名时提供的系虚假材料，于是向张某送达《行政许可证件撤销告知书》。张某提出听证申请，被拒绝。市卫生局随后撤销了张某的《医师资格证书》。下列选项正确的是（ ）。
A.市卫生局有权撤销《医师资格证书》
B.撤销《医师资格证书》的行为应当履行听证程序
C.市政府有权撤销《医师资格证书》
D.市卫生局撤销《医师资格证书》后，应依照法定程序将其注销
【答案】ACD
【解析】 A项市卫生局有权撤销《医师资格证书》，是正确的，是行政许可机关自己监督自己。C项市政府有权撤销《医师资格证书》是正确的，是上级监督下级，省卫生厅作为行政许可机关的上级机关也有权撤销该《医师资格证书》。B项错误，该行为不属于应当听证的三种情况：法律、法规、规章规定的应当听证的事项；行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大事项；直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系的事项。D项也是正确的。
2.某地为了维护集贸市场秩序，对商户数量进行限制。李某和张某都申请许可进入该市场经营，且都符合法定的条件。但是，名额只剩下一个。行政许可机关应（ ）处理。
A.行政机关应根据两人申请的先后顺序作出准予许可的决定
B.法律另有规定的，依照其规定
C.行政法规另有规定的，依照其规定
D.应当依照本地方的地方性法规作出决定
【答案】 ABC
【解析】 根据《行政许可法》第五十七条规定，D项说法不正确，仅有法律和行政法规可以作出另行规定。故应选ABC。
3.下列有关行政许可听证的说法正确的是（ ）。
A.某企业申请开办一家造纸厂，行政机关在审查时发现该厂距离该市的一条河较近，认为该厂会对河流附近的居民环境造成影响，那么行政机关应发布社会公告并举行听证会
B.行政机关欲许可在某地兴建机场，而兴建机场会有噪音污染，则行政机关应当告知附近居民有要求举行听证的权利
C.利害关系人如果在法定期限内提出听证申请，行政机关应当在 20 日内组织听证
D.如果利害关系人要求组织听证，那么听证费用应由利害关系入承担
【答案】ABC
【解析】 A项属于《行政许可法》第四十六条规定的行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证，故正确；《行政许可法》第四十七条规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。”据此，B C正确，D错误。
4.根据行政许可法的规定，下列关于行政许可的撤销、撤回、注销的说法正确的是（ ） 。
A.行政许可的撤销和撤回都涉及到被许可人实体权利
B.规章的修改可以作为行政机关撤回已经生效的行政许可的理由
C.因行政机关工作人员滥用职权授予的行政许可被撤销的，行政机关应予赔偿
D.注销是行政许可被撤销和撤回后的法定程序
【答案】ABD
【解析】 行政许可的撤销和撤回都涉及到被许可人实体权利，因为行政许可就是给与权利，撤销和撤回都是将权利拿走，故A正确。行政许可，法律变了废止、事实变了废止、结果实现了废止，B项属于法律变了，撤回许可是可以的，故B正确。因行政机关工作人员滥用职权授予的行政许可被撤销的，不一定有损害结果，行政机关不一定赔偿，故C项错误。注销是行政许可被撤销和撤回后的法定程序，故D项正确。
5.根据行政许可法的规定，下列说法正确的是（ ）。
A.某区动植物检验局未按照法定标准收取许可费用，应当对其直接责任人以行政处分
B.医生李某死亡，卫生行政主管部门应当依法注销其医师资格
C.某省公安厅对某高校教师出国护照的审批不适用行政许可法
D.某企业通过贿赂手段取得的烟花爆竹生产许可证被撤销后，在一年之内不得再申请该项许可
【答案】AB
【解析】 根据《行政许可法》第七十五条，行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。选项A正确；根据该法第七十条第二项的规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的……选项B正确。高校属于事业单位，直接管理它的是教育行政部门，并非公安机关直接管理的事业单位，因此选项C不属于《行政许可法》第三条第二款规定的情形，选项C的情形仍应当适用行政许可法，选项C错误。在选项D，该企业已经通过贿赂手段取得烟花爆竹生产许可证，而该许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项，根据《行政许可法》第七十九条，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。据此，选项D错误。
6.王某欲开办一家生产高科技产品的企业，于是向行政机关申请生产许可证。行政机关于 8 月 1 日受理了该申请，并于 8 月 7 日开始对企业的厂房、设备进行实地检验、检测，经过 5 天的检验、检测后，行政机关于 8 月 23 日作出了行政许可决定，于 9 月5 日向张某颁发了生产许可证。关于上述情况，下列说法正确的是（ ）。
A.行政机关应当在 8 月 5 日之前对厂房、设备进行实地检验、检测
B.行政机关颁发许可证的时间，超过了法律规定的期限
C.行政机关在 8 月 23 日作出行政许可决定，超过了法律规定的期限
D.行政机关应当将检验、检测所需时间书面告知张某
【答案】 ABD
【解析】 根据《行政许可法》第五十五条的规定，A项说法正确。根据第四十四条规定，B项说法正确。根据第四十五条规定，行政机关并未超过法律规定的最长期限，C项说法不正确，D项说法符合法律规定。故应选ABD。