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序一
这本书值得一看

国家税务总局原副局长、中国税务学会会长 汪康

中国税务报社社长蔡宇告诉我,他们准备出一本书,想请我写篇序。一口气翻完他送来的书稿,我深感欣喜:这本书既能为税收理论研究提供材料养分,又能为税收实务操作提供权威指引。

蔡宇告诉我,这本书是编写组的同志们挑选《中国税务报·纳税服务专刊》中的税收政策解读类精品文章,结合最新政策修改完善后编辑而成的。我看到,书稿厚厚一摞,内容很丰富:有从税收视角对国家实施的重大战略和召开的重要会议精神的宏观解读,有对财政部、国家税务总局发布的重要税收法规的深入解析,还有税务官员和税收实务专家对税收案例、业务难点的解疑释惑,对上市公司、大型企业税务风险事项的把脉建议,对我国“走出去”企业遭遇国际税收难题时的支招提醒……

全书近80篇文章都是报社的记者们针对热点税收政策,从实务操作第一线和理论研究最前沿“跑”回来的新闻作品。每篇文章都努力地向读者讲清楚:一项税收政策的基本内容和主要精神是什么,在什么背景下出台的,具体该如何操作,等等。既讲解税收政策实操,又解读税收政策内涵,还介绍税收政策的制定背景,分析税收政策背后的法理精神。可以说既有实践的深度,又有理论的高度。这样的书读起来,不仅能让人知其然,而且知其所以然,知其所必然。

从认识论的角度看,政策的本质被定为理论与实践的中间环节,因而政策兼具理论与实践的二重特征。税收政策亦不例外。因此,对税收政策的解读理应在理论与实践两个维度下功夫。读过这本书,感觉在理论和实践融合上做得好,与市面上同类书比较,有自己的特色,有特定的优势。对做税收理论研究的人来说,可以从书中找到税收实务界的最新实践,查阅到大量翔实而生动的纳税案例,从而为理论研究提供选题思路上的启示,“催化”出与实践紧密联系的研究成果。而对做税收实务的人来说,可以从书中提供的典型操作范例中找到政策执行的指引,从深刻的点评提醒中发现政策适用范围的边界,从而达到自觉提高税法遵从,有效规避执行风险的目的。

因此,我认为,无论是税收理论研究者还是税收政策执行者,这本书都是值得一读的。

汪康
2019.12.26 UA8XK4Xwa34h4cPtMoz4s+UfiF4/X+yJUMj5A5hp2KIFDbRGjeiFHOp6DHndqkuf

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