为实现虹桥商务区的功能定位,形成以总部经济为核心,以高端商务商贸和现代物流为重点,以会展、商业为特色,其他配套产业协调发展的产业格局,《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》及实施意见等相关规定,对落户虹桥商务区的跨国公司地区总部,将给予重点支持。
根据区域实际给予相应配套政策扶持,虹桥商务区创新跨国公司总部认定模式和标准,发挥区位和交通优势,大力吸引对交通和区位条件特别敏感的企业,特别是国内企业总部。对引进的中央企业、国内行业龙头企业和大型上市公司总部,参照鼓励跨国公司设立地区总部的规定,享受相应的扶持政策。根据国际贸易中心新平台建设的定位和需求,积极争取国家相关政策支持,允许和支持国际经济贸易组织、国际和地区性经贸促进机构、各类商会、跨国采购组织等在虹桥商务区设立地区性分支机构。虹桥商务区制定相应的鼓励政策,给予管制政策、办公场所等方面的政策支持。对于新迁入并注册虹桥商务区(核心区)的跨国公司(地区)总部、新迁入并注册虹桥商务区(核心区)的上市公司和国内大型企业(地区)总部及其功能性总部,将根据具体情况通过开办资助、建购(租)房资助、营运奖励、提升能级资助和对投资性公司地区总部整合股权的资助等形式给予鼓励和扶持。对新引进并注册虹桥商务区(核心区)的跨国公司(地区)总部、上市公司和国内大型企业总部的高级管理人员,符合相应条件和规定的,三年内可按其个人对区域的贡献程度每年给予一定比例的安家补贴、一次性购房补贴。对地区总部机构引进的在虹桥商务区(核心区)工作的国家和上海市千人计划人才,按上述标准给予安家补贴或购房补贴。
图4-1
虹桥商务区作为上海国际贸易中心建设的核心承载区,基本定位是面向长三角、服务全国的核心商务区域,并成为连接长三角、国内市场与世界市场的贸易桥梁。主要体现为三个方面:一是虹桥商务区可以成为上海联动长三角、服务全国的贸易平台和重要载体;二是虹桥商务区可以成为提升上海国际贸易中心能级的重要平台;三是虹桥商务区可以成为培育本土跨国公司成长的重要平台。
打造国际贸易功能,虹桥商务区将进一步引进国内外新型商贸业态、经营模式和贸易主体。鼓励企业开展传统商贸业模式创新,以贸易为龙头推进产业升级转型,打造集要素功能、采购交易、创意设计、科技研发、品牌发布、展览展示、现代消费等功能为一体的产业链,形成具有国际影响力的现代商贸服务功能区。加大有关专项政策对内销企业开拓国际市场和外贸企业开展内销业务的支持力度,促进内外贸融合发展,发挥贸易、商业倍增效应。加大对区域内商业网点布局、社区商业和早餐工程等涉及公共利益项目的扶持力度。
同时,将鼓励企业开展电子商务企业模式创新、技术创新、管理创新,创建一批有影响的电子商务交易平台和网上载体;鼓励跨境电子商务(跨境通)业务在商务区内集聚发展;积极创新准入和管理模式,开展电子商务有关的第三方支付业务试点;鼓励各类总部、贸易机构和商贸企业开展网上贸易业务,创建独具特色的网上商贸平台。
图4-2
虹桥商务区将成为国际贸易中心标志性形态和中国会展之都,重点发展总部经济、贸易机构、商务办公等主体业态。为此,商务区根据实际情况对商务办公的业态配比做了科学的规划,努力打造既生态智慧,又宜人、宜商、宜居的商务社区。围绕这一目标,虹桥商务区核心区一期在规划地上170万平方米的总开发规模中,商业配套设施包括酒店及商业设施总计约50万平方米,占总开发规模约29.5%。其中高档酒店约16.1万平方米,占总开发规模约9.5%,中心商业商务组团及南侧商务贸易组团各分布1处;公寓式酒店13.5万平方米,占总开发规模约8.0%,南北商务贸易组团各分布1处;商业设施约20.4万,占总开发规模约12.0%,主要布置在中心商业商务组团。会议展览设施约14.2万平方米,占总开发规模约8.4%,主要结合商务办公设施及酒店布置。文化娱乐设施约8.1万平方米,占总开发规模约4.8%。其他设施约1.8万平方米,占总开发规模1.1%。
虹桥商务区商务办公楼宇建设,在很大程度上提升了上海西部商业地产的品质和能级,优化了西部地区的写字楼市场结构。目前已成功引进了香港瑞安、北京万通、上海地产、广州富力、重庆龙湖、深圳万科、台湾丽宝、湖南三湘、重庆协信、北京新华联、福建正荣、浙江宝业、阿里巴巴等多家知名企业参与商务区开发建设,形成了一批带动能力很强的优质商务办公楼宇和商业地产项目群。
图4-3
虹桥商务区的保税物流产业主要体现在三个方面:一是采购、进出口贸易和转口贸易的保税物流。对比外高桥保税物流园区,虹桥商务区可以将物流保税功能定位于专注“入区退税”和空运中转采购配送等业务,从而满足内外贸易的物流中转环节提供保税需求。二是服务外包的保税物流。第三方物流企业为客户提供全程化、一体化的个性物流服务。在现代物流运作实践中,第三方物流企业能使物流外包方集中核心业务、降低物流成本、提高物流服务质量等作用。满足第三方物流企业的保税需求,是虹桥商务区物流模块的又一保税需求。三是货物零部件中转的保税物流。随着国际贸易向专业化和精细化方向发展,保税区跨国公司零部件分拨业务的需求十分强烈,虹桥商务区保税功能区域内设立的分拨中心也将产生大量保税物流需求。
虹桥商务区保税功能区打造保税物流相关的服务产业,正在从货运仓储设施的功能设计、流程再造、设备设施的建设标准、园区的整体规划、海关检验检疫办公进驻等诸多方面进行统筹协调,努力实现整体推动。除了硬件基础设施的建设,更要提供高质量的软件服务,特别是建设好大通关系统。大通关系统通过有效协调海关、商检、税务、外汇、机场、航空公司、银行、物流货代公司等各部门或单位,统一规划和优化流程,使口岸物流、单证流、资金流、信息流高效顺畅运转,帮助入驻企业实现快捷高效的一站式通关,为企业节约时间及资金成本,从而让企业真正实现物流增值。
虹桥商务区的保税物流中心将主要针对关税高,进口量大,可能在机场停留的空运产品,诸如电子类原材料/零配件,电子类成品(手机、手提电脑、精密仪器)、医药类成品(医疗器械)、航空维修配件、航空膳食、高档服装或者奢侈品,提供仓储辅助和物流分拨等服务。保税仓储辅助的物流功能是供应商库存管理,其主要针对大多数的进口原材料和零配件。物流分拨将机场保税区特殊的政策优势和机场本身的航线优势结合,是机场保税区相较于一般保税区的核心竞争力。虹桥商务区在设立物流分拨中心的基础上,将进行供应商管理和订单管理等增值服务,并逐步形成自己的主打行业。