摘要

面对我国严峻的安全生产形势与企业事故应急管理体制暴露的缺陷，本人以“基于事故致因理论的企业生产事故应急管理体制构建研究”为课题，以期通过事故致因理论指导企业生产事故应急管理，探索完善企业生产事故应急管理体制的有效途径，提高企业对事故灾难的纵深防御能力，为企业安全生产管理做出理论和实践上的突破。本研究以特别重大事故统计和企业事故应急管理调研为楔入点：一方面在搜集、整理特别重大生产事故典型案例和事故成因资料的基础上，对导致企业事故灾难的各类影响因素进行论证和研究，构建了特别重大事故致因模型；一方面通过调研数据验证、完善事故致因模型，从宏观和微观两个层次提出完善事故应急管理体制的具体建议，并对企业建立平战结合的事故应急管理体制的必要性、可能性及具体构建方法进行了论证，以供企业决策部门和政府相关机构参考。本书完成的研究工作及取得的主要进展如下：

（1）企业事故应急管理体制理论框架分析。通过对国内外文献的梳理和分析，对企业事故应急管理体制的概念和内涵进行了界定，分析了其要素组成与层次划分、层次间关联途径与方法。

（2）特别重大事故致因模型构建。在搜集、整理国内 2000 年-2010 年发生的 132 起特别重大生产事故典型案例和事故成因资料的基础上，运用逻辑推理法、数理统计法、定量分析法等研究方法，对导致企业事故灾难的各类影响因素进行论证和研究，构建了特别重大事故致因模型。

（3）基于调研数据的事故致因模型修正与完善事故应急管理体制建议的提出。通过调研数据检验、分析、完善基于统计数据的事故致因模型，从宏观和微观两个层次提出完善事故应急管理体制的具体建议。

（4）对事故致因理论的发展脉络进行分析，对现代事故致因理论进行提炼。应用事故致因理论，对不同行业的典型事故灾难发生原因进行分析，揭示其共性原因，为基于事故致因理论建立企业事故应急管理模型提供理论支持。

（5）事故致因理论与应急管理的关系分析。通过分析事故应急管理各阶段的任务，揭示事故致因理论与应急管理的关系；并以全过程应急管理思想为视角，分析应急管理各个阶段对了解事故原因的需求，阐释事故致因理论在事故应急管理体制建设中的必要性和适用性。以此为基，研究构建基于事故致因理论的企业应急管理体制。

（6）实证研究。以事故致因理论为指导，利用建立的企业事故应急管理模型，分别结合钢铁企业、煤矿企业的安全与应急管理特点与现状，提出完善企业事故应急管理体制-构建“平战结合”应急管理体制的具体方法供企业决策部门参考。

关键词：事故致因理论；管理体制；应急管理；安全管理；平战结合