为了合理利用资源,有效控制事故的发生,需要针对事故风险状态实行分级管理,控制事故的发生。同时考虑与事故预警系统结合,企业应急管理体制的层次划分可与国际通用的四级预警级别一一对应,即用:红色表示Ⅰ级预警,需要总厂(公司)级启动事故应急预案,进行事故应急管理工作;橙色表示Ⅱ级预警,需要分厂(分公司)启动事故应急预案,进行事故应急管理工作;黄色表示Ⅲ级预警,需要工段启动事故应急预案,进行事故应急管理工作;蓝色表示Ⅳ级预警,需要班组内启动事故应急预案,进行事故应急管理工作。
图 2-1 企业应急管理体制的基本理论框架
当事故预警信号由Ⅳ级蓝色预警变为Ⅲ级黄色预警,或者由Ⅲ级黄色预警信号变为Ⅱ级橙色预警,或者Ⅱ级橙色预警信号变为Ⅰ级红色预警时都表示发生事故的危险性在增加,即事故状态升级。反之表示发生事故的危险性在降低,这两种状态都需要层级间通过相关应急管理机制(事故预防机制、事故预警机制、事故应急处置机制、恢复机制)进行沟通或关联,启动相应级别的事故应急预案。