序言

中国自古是以农耕为主的国家，在历史发展的长河中，农业长时期作为经济的主导产业，尽管生产率水平较低，但也形成了自身的生产体系和组织体系，推动了中国经济的发展和社会的繁衍，孕育了中华民族和灿烂的文化。时至今日，中国农业产值尽管在国民经济总量中的占比在下降，但是，作为世界上人口最多的发展中国家，农业仍然是中国经济发展的基础，仍然是国民经济三大产业中的最重要产业，在全面建成小康社会和建设现代化强国的进程中，仍然具有重要的不可替代的作用。因此，研究我国的农业发展问题，仍然是当今经济研究中的重要课题。

中国的改革从农村和农业开始起步。20 世纪 70 年代末 80 年代初，以农村家庭联产承包责任制为主要形式的改革率先展开，经过实践的探索和发展，中央将以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制，作为我国农村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实和完善。农村这一基本经济制度的改革，极大地调动了农民生产经营的积极性，大大解放了农村生产力，促进了农业的增产和进步，为改革开放和国民经济持续发展奠定了物质基础。然而，我国农业在取得巨大成就的同时，也面临着新的挑战。随着我国经济的高速增长，产业结构的调整和社会的急剧转型，以及对外开放的不断扩大，我国农业发展又面临一些新的矛盾和问题，如农产品市场需求不断增长与小生产的经营规模的矛盾，低水平的农业组织化程度、农业自然资源退化、生产率偏低、劳动成本上升、流通分销体系不畅等矛盾和问题也凸显出来。与此同时，我国农业面临的发展环境也在变化，在国内，随着农产品市场化程度的不断提高，市场配置资源发挥决定性作用的要求更加迫切，政府支持农业发展的政策体系不断完善，对现代农业发展的要求不断提高；国际上，全球化的推进和我国对外开放的扩大，使我国农业与国际市场的联系更加紧密，融合度不断提高，提升在国际市场的竞争能力和保证我国的粮食安全等也成为现实的要求。面对这些新问题、新环境和新挑战，一大批长期致力于农业发展问题的研究和实践者都在尽心竭力地进行思考和探索，力图找到解决中国农业平稳健康可持续发展的良方。《中国农业路在何方》的作者张云峰先生就是如此。他在长期从事农业一线的实体经营和实践的同时，不断思考、认真总结和研究，笔耕不辍，并将此研究成果呈现给读者。

他的研究从现阶段我国农业与农村经济问题的具体特征入手，致力于挖掘影响“三农”问题的主要矛盾。他认为，新时期我国农业与农村经济改革和发展的着力点，应是从“组织体系、分配方式、土地使用方式、运营管理机制、文化体系以及农村金融体系”等方面着手，进行系统改革和创新，逐步构建具有新时代中国特色的社会主义农业与农村经济体系。因此，他结合自身多年在农业综合领域的工作实践，以其独特的视角，既系统地研究和分析了中国共产党在各时期运用马克思主义基本原理解决中国实际问题过程中所取得的成果和方法，也比较研究和分析了西方发达国家农业现代化成功的经验与不足并从中获得启示。他遵循习近平新时代中国特色社会主义战略思想，对未来具有新时代中国特色的社会主义农业与农村经济体系进行了预见与展望，认为：未来新时代中国特色社会主义背景下的农业与农村经济，将是一个由“现代农业产业体系、现代农资生产服务体系与现代农村金融服务体系”共同组成“组织一体化统筹与内部市场化运行”的星系状经济体。这三大体系既相互独立，又相互联系、相互支撑、相互促进，共同推动我国农业平稳健康发展，使农民可以在发展中获得更大的利益。为此，他提出新时期我国农业与农村改革发展的有效实施路径，是在“三权分置、土地流转”政策基础上，通过土地使用方式创新、组织关系创新以及利益分配方式创新，建立集“生产、培训、示范”于一体的新型农业经济体孵化园区示范样板，形成可复制可推广的范例；聚合国内直接或间接从事与农业相关的个人或经济组织结成命运共同体，从而构建具有新时代特色的农业与农村经济体系，全面提升我国农业的整体竞争能力，进而推动我国农业与农村经济实现长期健康可持续发展。

对于中国农业发展问题，社会上见仁见智，人们从不同视角、不同层面进行研究，其成果和观点可能也不尽相同。但毫无疑问，张云峰先生的研究成果与思想结晶，不仅丰富了我国农业发展问题的研究内容，也对现阶段我国农业与农村经济改革和实践具有现实指导意义。而更加难能可贵的是张云峰先生锲而不舍的钻研精神。他并非农业经济的科班出身，也没有博士和高级研究者等诸多闪亮的头衔，但是，他凭着对中国“三农”问题的极大兴趣和热爱，凭着“位卑未敢忘忧国”和“一生只为农业”的执着信念，凭着多年在农业实体领域摸爬滚打的运营和实践经验，在日常繁忙的工作中，坚持进行“三农”问题的思考和持之以恒的研究，进而形成了自己对农业改革与发展问题的独到见解和研究成果。这是最值得我钦佩和欣赏的。

（原国务院发展研究中心市场经济研究所所长：任兴洲）
2018 年 7 月写于北京