第一,跨国公司对外直接投资有如下特征。(1)美国跨国公司的海外投资具有很强的逐利性。因此在投资选址上,既重视一些拥有巨大市场潜力的国家和地区,同时更利用税收天堂和离岸金融中心进行税收筹划。(2)美国对外直接投资的载体是跨国公司的CFC。美国跨国公司的CFC个数和投资最多的国家或地区都来自发达经济体,如英国、加拿大、德国和荷兰等,中国在加入WTO之后吸引了越来越多的美国跨国公司,因此中国税收制度的先进程度如何直接决定跨国企业投资量。(3)美国跨国公司对外直接投资利用了美国税制的弱点进行收益再投资。1986年美国国际税收体制的税收递延纳税和外国税收抵免政策成为跨国公司长期跨国避税的有力工具,这是2017年美国国际税收体制向参与豁免税制转型的基本动因。(4)美国跨国公司的高技术投资成为制造业对外投资增长最快的部门。对于中国来说吸引美国高技术投资,不仅要着眼于增加中国的国际竞争力,还要提升中国的产业高度,通过引进技术,提升中国企业的自主创新能力。
第二,跨国公司对外直接投资对于美国经济具有重要意义。在全球化背景下,国际经济的比较优势理论仍在发挥指导作用,美国作为全球科技创新的制高点国家和跨国公司最集中的国家,通过向全球其他地区投资而获利,同时跨国投资促进技术扩散,跨国公司通过全球组织生产,在不同比较优势地区形成了完善的供应链,并将跨国投资收益作为再投资资本,继续在全球循环投资,为美国提供了巨大经济收益,也推动了美国国内增长和就业。
第三,国际税制对跨国投资的影响是直接的和巨大的。美国作为“霸权国家”,其有关制度包括税制都对其他国家有示范意义,美国税制改革的经验也使通过观察其影响,确定东道国的相应政策成为可能。
第四,不断调整和完善国际税制成为美国调控全球投资布局的重要手段。由于资源禀赋差异难以消除,天然存在经济聚集效应,各国都不可能将税率降到零,因此对于跨国投资来说,往往会根据各国综合税率或边际有效税率的比较,决定初始投资和追加投资。2017年美国税制改革通过降低边际税率吸引资本回流的做法,是符合经济学原理和企业经营的基本法则的。