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三、调研报告的分类

调研报告的种类繁多,从不同的维度、依不同的标准,可以细分成诸多类型。这里主要根据调研内容涉及范围、调研对象、调研报告功能的不同,对调研报告的主要类别做简要介绍。

(一)按照调研内容涉及范围不同分类

按照调研内容涉及范围不同,可分为综合性调研报告、专题调研报告。

1.综合性调研报告

综合性调研报告是各级各类机关和领导者为掌握全面情况,制定规划和计划,部署年度工作任务,在进行全面调查研究的基础上形成的调研报告。这种调研报告的主题较为宏观,形成周期较长,投入力量较多,往往由领导挂帅,各部门组成联合调研组,采取跑面与蹲点结合的方法进行广泛深入的调研,调研内容的综合性和宏观性是其最鲜明的特点,如《关于乡村产业振兴实施情况的调研报告》。

2.专题调研报告

专题调研报告通常用于反映某个时期、某个单位、某项工作、某个方面的重要典型、主要经验、突出矛盾、薄弱环节和对策建议,选题视角相对微观、具体,这也是日常工作中比较常用的一种类型,如《高层次文艺人才发展现状专题调研报告》《关于“巴掌田”现象制约乡村振兴情况调研报告》。

(二)按照调研对象不同分类

按照调研对象不同,可分为反映社会情况的、总结典型经验的、揭露问题的、推介新生事物的、提出对策建议的等调研报告。

1.反映社会情况的调研报告

这类调研报告比较全面、系统地反映了社会生活的某一方面,或某一地区、某一领域、某项工作的基本状况,举凡政治、经济、文化、教育、科技、人口、宗教、思想以及有关方针、政策的贯彻执行情况等,如人生观、消费、住房、婚姻、就业等诸多项目的调查,均可利用这种调研报告加以反映。其主要功能是为领导或上级机关掌握实情、摸清底细、研究对策、指导工作提供基础性情况,供领导决策或在制定有关政策、措施时作为参考依据。例如,《2023年春节后湖南制造业企业复工返岗情况调研报告》《陕西舞台艺术创作发展现状调研报告》《关于北京广东开展城市生活垃圾分类处理情况的调研报告》。

2.总结典型经验的调研报告

这类调研报告在选定典型并深入调查的基础上,总结和反映其具有代表性的经验或有榜样示范意义的人和事,供有关单位和人员学习借鉴,以“点”带“面”,指导全局工作。例如,《关于国有企业人事制度改革及建立经营管理者激励与约束机制的调研报告》。这种调研报告不同于先进事迹材料,它不需要罗列很多事迹,而是要着眼于指导工作需要,从诸多事迹中总结出具有普遍指导意义的经验做法,其经验一般都具有典型性、指导性和启发性,加以推广,可以回答人们关心而又无法解答的问题,推动工作开展。

3.揭露问题的调研报告

这类调研报告的主要内容是对工作中存在的较为普遍的消极现象、不良倾向的调查分析及所提出的对策建议,主要是披露社会生活中存在的违背国家和人民利益、不利于社会进步的现象与弊端,剖析问题的性质及产生原因,指出其危害,以引起领导和有关方面重视并藉以教育干部群众,有的还针对性地提出建议,促进问题的最终解决。根据问题性质不同,调研报告可细分为反映倾向性问题的调研报告,如《××市××区关于旱厕改造中民情民意的调查与思考》《××地区非法网吧现状调研报告》等;反映事故案件的调研报告,如《关于××县××乡擅自占用集体农用地建商住房案件的调研报告》;查证事实真相的调研报告,主要针对历史遗留的或现实生活中值得关注的、公众反映强烈的人和事,运用合理的调查手段,查清事实真相,探明真相被误会或掩饰的原因,进而做出实事求是的结论,如《××市纪委关于××区恶意举报情况的调研报告》。

4.推介新生事物的调研报告

这类调研报告要求以敏锐的目光、科学的态度及时反映社会生活中出现的新人、新事、新创造和富于时代特征的新现象,介绍其产生背景,揭示其成长规律,宣传其意义和作用。其主要内容是具体介绍某一新生事物产生和发展的来龙去脉,分析其背后的原因、发展的客观条件以及存在的现实意义或负面影响,从而提高人们对它的认识,并使新生事物进一步完善和发展。例如,《党委当家、民主理财的一种有效方式——××区实行“联审会签”的调查》,从“联审会签”的起因、主要做法、作用与成效3个部分推广介绍了“联审会签”这一新的理财方式。

5.提出对策建议的调研报告

这类调研报告是应领导决策之需,解工作实践之急,围绕工作中遇到的新情况、新问题,进行专题调查研究后形成的书面报告。此类调研报告针对性强,以问题为导向,以寻求破解之策为目的;主体内容一般由问题现状、原因分析、对策建议3个部分组成,为领导机关就某一问题进行决策提供参考,充分发挥调研报告的参谋咨政作用。例如,《关于推进公路养护管理体制改革的调研报告》《关于规范拆迁秩序、推进“裁执分离”的调研报告》《社会主义市场经济条件下培养企业秘书人才的调查与思考》,都属于提出对策建议的调研报告。

(三)按照调研报告功能不同分类

按照调研报告功能不同,可分为指导型、定性型、咨议型三种调研报告。

1.指导型调研报告

这类报告以社会生活中值得推广的先进经验、优秀典型为调查对象,通过对这些对象进行调查研究,提出若干值得人们借鉴和思考的问题。例如,《××市发展壮大农村集体经济情况调研报告》《留住我们的文化基因——关于推动全国戏曲剧种传承发展的调研报告》。

2.定性型调研报告

这类报告通过对某种违反党纪国法的行为、工作中的失误,以及社会生活中的不良现象或者某个引起争论的人物、事件进行调查,公开揭露问题,剖析原因,说明危害,并站在政策法规的高度做出某种定性结论,从而引起有关部门和社会的重视,达到解决问题和帮助人们提高认识、引以为戒的目的。例如,《××煤矿事故调研报告》。

3.咨议型调研报告

这类报告针对某个事关全局的问题和国情、民情进行调查,通过分析、对比、评述,向领导者和有关决策机构提供意见、建议和方案,为下一步制定措施、出台政策发挥咨政作用。例如,《关于河长制在湘江流域执行情况的调研报告》《关于构建煤矿隐患排查治理体系的调研报告》。 ioONbeSiRrmxB9t/CDawU41mz1eFNou0Cp8wKmGQrQEBzTt/xwQAisKnAi+c1NC1

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