建炎以来,《朝野杂录》曰:旧两浙坊场一千三百三十四,岁收净利钱八十四万缗。至是,合江浙、荆湖人户扑买坊场一百二十七万缗而已。盖自绍兴初,概增五分之后,坊场败阙者众故也。水心叶氏《平阳县代纳坊场钱记》曰:自前世乡村以分地扑酒,有课利买名净利钱,恣民增钱夺买,或卖不及,则为败阙,而当停闭。虽当停闭而钱自若。官督输不贷,民无高下,牧户而偿。虽良吏善政,莫能救也。嘉定二年,浙东提举司言温州平阳县,言:县之乡村坊店二十五当停闭二十一;有坊店之名而无其处。旧传自宣和时则然。钱之以贯数,二千六百七十三州,下青册于县,月取岁足,无敢蹉跌。保正赋饮,户不实杯盂之酤,罂缶之酿。强家幸免,浮细受害。穷山入云,绝少醉者。鬻樵顾薪,抑配白纳。而永嘉至有算亩而起,反过正税,斯又甚矣。且县人无沉湎之失而受败阙之咎,十百零细,承催乾没;关门逃避,攘及锅釜;子孙不息,愁苦不止。惟垂裁哀,颇加救助。伏见近造伪、会子抵罪者,所籍之田及余废寺亦有残田;谓宜阳县就用禾利,足以相直补青册之缺;释饮户之负。不胜大愿!于是朝廷恻然许之。命既布,一县无不歌舞赞叹,以纪上恩。夫坊场之有败缺,州县通患也。今平阳独以使者一言,去百年之疾。然则,昔所谓莫能救者,岂未之思欤?某闻仁人视民如子,知其痛毒,若身尝之;审择其利,常与事称;疗之有方,子之有名;不以高论废务,不以空意妨实;然后举措可明于朝廷,而惠泽可出于君上。此其所以法不弊而民不穷也。
按水心此记,足以尽当时坊场之弊。祖宗之法,扑买坊场本以酬奖役人,官不私其利;又禁增价搀扑,恐其以逋负破家;皆爱民之良法也。流传既久,官既自取其钱,而败阙停闭者额不复蠲,责之州县,至令其别求课利以对补之,而后从,则彫弊之州县他无利孔,而有败阙之坊场者,受困多矣。