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第一节
管理会计概念框架体系

一、管理会计的定义

管理会计(Management Accounting)是从传统的会计系统中分离出来,与财务会计并列,着重为企业进行最优决策、改善经营管理、提高经济效益服务的一个会计分支。为此,管理会计需要针对企业管理部门编制计划、做出决策、控制经济活动的需要,记录和分析经济业务,捕捉和呈报管理信息,并直接参与决策控制过程。管理会计在企业的财务管理活动中正在发挥越来越重要的作用。在管理会计的核心理念中,价值的创造与维护是最为重要的两点。基于此,管理会计是企业的战略、业务、财务一体化最有效的工具。

管理会计的基本概念框架结构不受企业会计准则的完全限制,可应用现代管理理论为指导。

管理会计目标的内涵是,在向资源提供者反映资源受托管理情况的基础上,实现资源的优化配置,进而提高企业的生产效率、生产经济效果和经济效益。

管理会计人员一部分是由传统财务人员转型而来,另一部分是由企业其他业务部门的管理者转变而来。管理会计是所有管理者必备的管理常识。

二、管理会计的作用和意义

1.管理会计处于企业价值管理的核心地位

从管理会计与财务会计的对比中可以看出,管理会计在企业中占有非常重要的地位。管理会计是社会生产力发展、管理水平提高的结果,也是一门有助于提高经济效益的科学。在西方的企业中,会计机构隶属于支持生产部门工作并为其服务的部门,管理会计、财务会计两个基本部门并行,共同接受总会计师的领导。

2.为企业提供管理信息

企业在经营发展中,需要在计划目标基础上,不断地调整现有的发展模式,为了更好地适应市场的发展,需要及时地了解市场的发展动态以及企业的内部经营管理状况,所以就需要大量的经济信息作为参考。财务会计只是提供一些财务状况方面的信息,而管理会计会根据企业的发展形势提供各个方面的信息,有利于企业的经营管理者做出更加准确的判断。

3.直接参与决策

经营决策关系企业的生存与发展,所以企业在决策的过程中需要非常慎重,要对企业的经营现状有清晰的了解,知晓企业在发展中应该规避的风险,对于企业的发展趋势有科学的预测。在此过程中,管理会计直接参与其中,帮助企业进行分析管理,参与到企业的经营发展过程中。

4.实行业绩考核

传统的管理会计主要是对公司管理过程中的经营决策、投资决策、全面预算、成本控制、责任控制等内容施以影响,未涉及公司治理问题。与公司治理相适应,传统的管理会计被赋予了新的内容。本书作者认为,管理会计的最终目标是提高企业的竞争能力和盈利能力。与公司治理相适应,管理会计的目标是,为实现公司治理和公司管理的多重目的提供非强制性的相关信息。

在对企业生产经营过程和结果进行控制、考评的问题上,管理会计既可以建立完备的控制系统,又可以确定严格的考核措施,从而随时掌控实现现代企业经营目标的进程,正确考评企业内部有关部门的工作业绩,并为修订决策、调整计划提供客观依据。

2022年2月,国务院国资委印发了《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)。主体内容是“1455”框架,即围绕一个目标、推动四个变革、强化五项职能、完善五大体系。围绕一个目标,即加快构建世界一流财务管理体系。中央企业世界一流财务管理体系的内涵,可以用“三个更”和“12字标准”来概括,即更好地统筹发展和安全,更加注重质量和效率,更加突出“支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值、防控风险”功能作用,以“规范、精益、集约、稳健、高效、智慧”为标准。《指导意见》提出5年左右中央企业整体财务管理水平明显跃上新台阶,10~15年绝大多数中央企业建成与世界一流企业相适应的世界一流财务管理体系的目标。推动四个变革,即推动财务管理理念变革、组织变革、机制变革、功能手段变革,系统阐述新时期中央企业财务管理工作的底层逻辑,这是推进财务管理转型升级的“思想开关”和理论基础。强化五项职能,以财务管理主要对象“票、账、表、钱、税”为维度,强化核算报告、资金管理、成本管控、税务管理、资本运作五项职能,这是推进财务管理转型升级的抓手和切口。完善五大体系,即全面预算、合规风控、财务数字化、财务管理能力评价、财务人才队伍建设体系,这是支撑财务管理职能落地、实现财务管理体系有效运行的根本保障,也是推进财务管理转型升级的主线和重点。

三、管理会计的基本理论

1.管理会计的对象

从实质上讲,管理会计对象是单位的经营活动。

从管理体现价值角度看,管理会计对象是价值运动。

综上所述,管理会计对象具有复合性,一方面强调作业管理,目的在于提高生产效率;另一方面强调价值管理,目的在于提高经济效益,实现价值最大增值。

因此,作业管理和价值管理共同构成管理会计的对象。

2.管理会计的目标

管理会计的最终目标是:提高企业经济效益,实现价值增值。管理会计具体目标如下。

①在掌握会计核算能力的基础上,提升扩展能力,掌握管理会计学的基本理论、方法和技术,具备利用经济信息进行预测、决策,对经营业务进行控制、分析、评价的能力。

②运用一系列专门的方式方法,汇总、分析和报告各种经济信息,从而进行预测和决策,制订计划,对经营业务进行控制,并对业绩进行评价,以保证企业改善经营管理,提高经济效益。

③长期、持续地提高整体经济效益是战略管理会计的基本目标。战略管理会计目标是在战略管理会计网络体系中起主导作用的目标,它是引导战略管理会计行为的航标,是战略管理会计系统运行的动力和行为标准。

④提供内外部综合信息是战略管理会计的具体目标。通过统计的、会计的方法,搜集、整理、分析涉及企业经营的内外部环境数据、资料,提供尽可能多的有效的内外部信息,帮助企业做好战略决策工作。

3.管理会计的职能

(1)规划

规划是对未来经济活动的计划,以预测、决策为基础,以数字、文字等形式落实管理目标,以协调各部门的工作、控制各部门的活动,考核各部门的业绩。预测(销售预测)与决策是筹划未来的主要形式,现代管理会计在这方面的作用在于:充分利用所掌握的丰富资料,严密地进行定量分析,帮助管理部门掌握真实的情况,从而提高预测与决策的科学性。

(2)决策

决策是在充分考虑各种可能的前提下,通过一定程序对未来方向、目标和方法做出决定的过程。决策既是管理的核心,也是各级管理人员的主要工作。行政事业单位的各项重大决策都有会计部门参加,也就是说,管理会计参与决策。

(3)控制

控制是对企业经济活动按照规划要求进行的监督和调整。一方面,企业监督规划的执行情况,确保经济活动按照规划要求进行;另一方面,企业对计划本身的质量进行反馈。管理会计(预算管控)在控制方面的作用是通过一系列的指标及时修正在执行过程中出现的偏差,使企业的经济活动严格按照决策预定的轨道卓有成效地进行。

(4)评价

评价是指考核评价经营业绩,在各部门明确各自职责的前提下,逐级考核责任指标的达成情况,为奖惩制度的实施和未来工作改进提供必要的依据。管理会计评价过去主要是对财务会计所提供的资料做进一步的加工,使之更好地适应筹划未来和控制现在的需要。

现代管理会计将评价过去、控制现在、规划未来这三方面的职能紧密结合在一起,形成一种综合性的职能。

4.管理会计的信息质量特征

管理会计信息具有准确性、相关性、一贯性、客观性、及时性和成本效益性等特征。

管理会计信息包括管理会计应用过程中所使用和生成的财务信息和非财务信息。

①单位应有效利用现代信息技术,对管理会计基础信息进行加工、整理、分析和传递,以满足管理会计应用需要。

②单位应充分利用内外部各种渠道,通过采集、转换等多种方式,获得相关、可靠的管理会计基础信息。

③单位生成的管理会计信息应相关、可靠、及时、可理解。

5.管理会计的基本假设

管理会计基本假设是指在一定的社会经济环境下,决定管理会计发展和运行的基本前提,它是根据客观的正常情况或趋势所做的合乎事理的判断,是对管理会计实践中不确定因素的假定,是构成管理会计思想基础的科学设想。研究管理会计基本假设,不仅有助于指导管理会计实践,还有助于确立更为合理的管理会计原则,规范管理会计行为。

管理会计的基本假设如下。

(1)会计主体相关性假设

管理会计的主体必须服务于管理会计的目标,服从于企业的生存发展,为实现企业利润最大化而进行预决策、规划控制以及评价。因此管理会计的主体是每个进行预决策、规划控制以及评价的责任中心,它可以是管理会计人员所在的一家企业,也可以是其分支机构或子公司,甚至可以是其竞争对手。总之,管理会计的主体是利益相关实体的联合。

(2)持续经营假设

持续经营假设是认为每一个会计主体都能无限期地连续经营下去。在市场经济条件下,持续经营为会计的核算做出时间的规定。在持续经营的假设下,企业在会计信息的收集和处理上所使用的会计处理方法才能保持稳定,企业的会计记录和会计报告才能真实可靠。如果没有持续经营的假设,一些公认的会计处理方法将缺乏存在的基础。

(3)会计分期弹性假设

会计分期弹性假设是把企业持续不断的生产经营活动和筹资、投资活动划分为一定的期间,以便及时提供有用的管理信息。管理会计的分期具有灵活性,企业根据内部经营管理的实际需要,灵活进行分期,可以短到一天、一周或一季,也可以长到十年、二十年,而不必局限于财务会计的按自然月、自然季、自然年来分期。

(4)多种计量单位假设

管理会计的计量方法既有货币计量,又有非货币计量。其中货币计量是会计中常用的计量方法,非货币计量以实物量、时间量、相对数等为单位。为满足各个方面的管理需要,管理会计在进行规划、控制、决策与业绩评价时,可使用多种计量单位。

(5)行为理性化假设

行为理性化假设有两个含义:第一,假设管理会计人员以企业利益最大化为总目标,按照科学的程序对主体进行预测、决策分析;第二,假设管理会计的具体目标是清晰的、合理的、可操作的。如果管理会计人员和确立的目标都不是理性化的,管理会计的数据分析就没有意义了。

四、管理会计职业道德体系

管理会计职业道德是指在管理会计职业活动中应当遵循的、体现管理会计职业特征的、调整管理会计职业关系的执业行为准则和规范。

(1)爱岗敬业

会计人员应当热爱本职工作,努力钻研业务,使自己的知识和技能适应所从事工作的要求。爱岗敬业是做好一切工作的出发点。

(2)熟悉法规

会计工作不只是单纯的记账、算账、报账工作,会计工作时时、事事、处处涉及执法守规方面的问题。会计人员应当熟悉会计法律法规和国家统一会计制度,做到处理各项经济业务时知法依法、知章循章,依法把关守口,同时还要进行法规的宣传。

(3)依法办事

一方面,会计人员应当按照会计法律法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进行会计工作,保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整;另一方面,会计人员必须树立自己的职业形象和人格尊严,敢于抵制一切违法乱纪的行为。

(4)客观公正

会计信息的正确与否,不仅关系到微观决策,还关系到宏观决策。会计人员不仅要有过硬的技术本领,也需要实事求是的精神和客观公正的态度,否则,就会把知识和技能用错了地方,甚至参与弄虚作假或者通同作弊。

(5)搞好服务

会计工作是经济管理工作的一部分,把这部分工作做好对所在单位的经营管理至关重要。会计工作的这一特点,决定了会计人员应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况,因此,会计人员应当积极运用所掌握的会计信息和会计方法,为单位改善内部管理、提高经济效益服务。

(6)保守秘密

会计工作性质决定了会计人员有机会了解本单位的财务状况和生产经营情况,有可能了解或者掌握重要商业机密。一旦这些机密被泄露给竞争对手,会给本单位的经济利益造成重大的损害。泄露本单位的商业秘密也是一种违法行为。因此,作为会计人员,应当确立泄密失德的观念,对于自己知悉的内部机密,不管在何时何地,都要严格保守。 aoGYRtQT+fpsqQjH1+gr4b1IqE7fqmrL0VdJG95ID1vOkTUbdS1iLiUm5Hld+8GC

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