三、市场交易情况

（一）交易规模情况

2021年全球主要强制碳排放交易市场成交量约157.73亿吨，成交额达约7592亿欧元（约5.40万亿元人民币 ），分别同比增长24%、164%。 其中，2021年欧盟碳市场成交超过122亿吨配额，成交额达约6825亿欧元（约4.86万亿元人民币），分别同比增长17%、162%，分别占全球总约77%、90%。加州-魁北克碳市场规模次之，2021年成交量、成交额分别达到22.58亿吨、451.67亿欧元（约3215亿元人民币）。区域温室气体倡议成交量位列第三，约4.22亿吨，成交额约40.93亿欧元（约291亿元人民币）。中国碳市场成交量达4.12亿吨，但因碳价较低，成交额约12.89亿欧元（约92亿元人民币）。尽管英国碳市场的成交量仅3.35亿吨，但受高碳价拉动，成交额高达228.47亿欧元（约1626亿元人民币），仅次于欧盟碳市场和加州-魁北克碳市场。新西兰碳市场和韩国碳市场的规模相对较小，成交量分别约0.81亿吨和0.51亿吨，成交额约25.05亿欧元（178亿元人民币）和7.98亿欧元（56.80亿元人民币）。以上碳市场中，仅韩国碳市场的成交额在2021年出现下滑，主要是配额过剩、碳价下跌所致。2019年至2021年全球主要碳市场成交规模变化情况如图4-2所示。

（二）财政收入情况

截至2021年，全球碳市场累计为政府带来超过1613.50亿美元（超过1万亿元人民币 ）的财政收入，2021年政府筹资共计583.15亿美元（约3684亿元人民币），创历史新高。 政府主要通过在一级市场进行配额有偿发放以筹集财政资金，筹集到的资金可用于资助气候项目、能源密集型产业转型及帮助弱势和低收入群体等。随着各碳市场拍卖比例的不断提高、碳价的提升等，碳市场带来的财政收入规模也在不断扩大。据ICAP统计，截至2021年年底，欧盟碳市场累计筹资1175.54亿美元（约7426亿元人民币），约占全球碳市场财政收入的73%，2021年筹资约367.34亿美元（约2321亿元人民币），约占全球总筹资的63%。欧盟披露，平均而言，成员国将这些收入的70%用于与气候和能源相关的项目。加州碳市场次之，累计筹资约182.30亿美元（约1152亿元人民币），2021年筹资39.93亿美元（约252亿元人民币）。魁北克碳市场累计筹资43.87亿美元（约277亿元人民币），2021年筹资9.02亿美元（约57亿元人民币）。2021年度全球碳市场筹资与累计筹资如图4-3所示。

（三）碳价变化情况

整体来看，2021年全球五大主要碳市场中仅欧盟碳市场及从欧盟脱离出的英国碳市场的平均碳价达到符合《巴黎协定》目标要求的碳价水平 ，其他碳市场仍需进一步提升力度。 2021年，受配额约束提升、天然气等能源价格飙升等因素影响，欧盟碳市场和英国碳市场碳价涨势强劲，全年碳价保持在40美元/吨以上。其中，欧盟碳市场碳价在2021年一路飙升，临近年底创下历史新高90.75欧元/吨（超过100美元/吨），全年平均碳价由2020年的24.83欧元/吨翻倍至2021年的53.65欧元/吨。2021年5月19日开市的英国碳市场首日碳价便达到43.99英镑/吨（约60美元/吨），此后碳价基本保持在60美元/吨以上。新西兰碳市场2021年上半年碳价相对平稳，保持在每吨20美元至30美元，自9月起碳价上升至40美元/吨以上，但年度均价未达到40美元/吨，约34.95美元/吨。加州-魁北克碳市场、区域温室气体倡议、韩国碳市场等2021年全年最高碳价均未超过40美元/吨。2021年全球主要碳市场碳价变化情况如图4-4所示。