陈丽琴

海南大学公共管理学院教授，管理学博士，海南省拔尖人才，海南妇女儿童研究会副会长。主要研究社会性别与妇女发展。论文《整体政府视角下的农村妇女参政》获得全国妇女研究一等奖；论文《交易成本视角下的女县长发展困境》《构建女干部成长的自我认同体系》《高校青年女教师职业发展的挑战及对策分析》《制度框架下的“无知少女”现象研究》《社会资本获得的性别差异与女性参政》《将社会性别意识纳入高等教育必修课的教育政策思考》《农村公共空间的退缩与女性的政治参与》在《妇女研究论丛》等刊物上发表。主持国家课题《民族旅游发展对黎族女性的影响研究》《乡村振兴战略下农村妇女参与村庄治理研究》两项；主持海南省委组织部课题《少数民族干部建设研究》、海南省妇联课题《妇女组织改革与建设》；参与海南省人才局《海南省“十四五”人才发展规划》编制等。

叶婷

海南大学公共管理学院公共管理专业研究生，主要研究方向为社会性别与公共政策。曾荣获2019—2020学年海南大学研究生学业二等奖学金和2020—2021学年海南大学研究生学业一等奖学金。曾发表多篇学术论文。

张可辉

海南大学公共管理学院副教授，海南省拔尖人才，俄罗斯阿斯特拉罕大学访问学者，海南博睿公共关系研究中心成员，海南海大源职业培训中心和海南优咖人力资源有限公司高级培训师。发表论文多篇；出版专著2部；主持纵向、横向课题多项：主要讲授《管理学》《广告学》《组织行为学》《人力资源管理》《公关经典著作导读》等课程。 jxOV4OKECfKrTPsaLtXd8VaRGbA4qaUV9Uaznth7TY0jhaj6P+5fGUCdyIWV4nts

前言

千秋基业，人才为本。一直以来，习近平总书记都高度重视人才工作，多次在不同场合发表重要讲话，为人力资源管理工作指明了方向：“以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。”党的十八大以来，关于如何识才、爱才、育才、用才，以及人才工作体制机制改革等问题，习总书记提出了一系列新思想、新要求，为公共部门的人力资源管理指明了方向。

本书作为一部高等学校社会科学相关专业特别是公共管理类本科生适用的教材，遵从了教材的一般体例，从公共部门人力资源管理的基本原理展开论述。同时，尽量用简练的语言把较新的公共部门人力资源管理的相关知识融汇其中，增加了与每一章节知识相关的案例作为理解理论知识的辅助，希望读者从中得到一定的感悟和启发，培养读者的知识迁移能力。作为基本理论讲解的教科书，本书的意义是提供公共部门人力资源管理的基本逻辑，帮助读者掌握公共部门人力资源管理的一般原理，更为全面系统地了解人力资源管理的知识，增强理论的应用能力，为公共部门人力资源管理提供一些参考建议。

经济的发展和社会的变革使得人力资源在社会发展中越来越重要，加强对公共部门人力资源管理的研究是时代所需。在海南自由贸易港的建设中，鲜活生动的实践案例为理论研究的本土化提供了新鲜血液。本教材聚焦新时代特征、关注前沿热点问题，望能为海南自由贸易港建设聚集人才提供学理支撑。

本书的主要内容包括公共部门人力资源管理的基本理论，公共部门的职位分类与管理，公共部门人力资源规划，公共部门人员招募、甄选与录用，公共部门人力资源培训，公共部门人力资源绩效管理和薪酬管理，最后对公共部门人力资源管理的发展趋势进行了展望。全书由陈丽琴、叶婷、张可辉、吴林原进行编撰、修订。

书中难免存在一些不足之处，恳请广大读者给予批评指正，我们将进一步修改和完善。

2022年6月2日 udVobd6nBKb1sFwkZjcUwbpuIQ/XGE2+4nfJLNmbdbcqULmTl7xFEBqd4sr3+NsF

第一章
公共部门人力资源管理导论

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次谈到人力资源特别是人才的重要性，既表示了求贤若渴爱才之心——“我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才”；又抒发了聚才广揽博用的情感——“聚天下英才而用之”，让更多千里马竞相奔腾；更表达了用才任人唯贤的决心——“坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派”，把好干部标准落到实处。习总书记也用行动显示了爱才重才的理念，他的“为院士让座”“躬身为科学家颁奖”的行为获无数网友点赞。社会各界爱才敬才蔚然成风，各行各业选才用才更加注重“德才兼备”，一系列激发人才创新活力、维护人才切身利益的制度和政策文件陆续出台。“天下英才聚神州、万类霜天竞自由”的创新局面正在逐渐形成。 udVobd6nBKb1sFwkZjcUwbpuIQ/XGE2+4nfJLNmbdbcqULmTl7xFEBqd4sr3+NsF