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第二章
劳动关系立法与政策

2019年至2020年,劳动关系、就业、人力资源市场和社会保险方面的法规与政策又发生不少新的变化。《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)出台对劳动关系领域法律体系的构建与完善起着不可忽视的作用,除了直接适用于劳动关系缔结、履行和解除及争议解决的一些相关条款外,《民法典》的规定对于劳动法律规范体系整体而言也起着奠基、补遗和兜底的作用。防控新冠肺炎疫情蔓延是2020年全世界的头等大事,在习近平同志和党中央、国务院的领导下,新冠肺炎防疫战在中国取得初步胜利,也为其他各国做出了良好的表率和示范,其间人社部会同其他部门特别是国家协调劳动关系三方为维护劳动关系稳定,纾解企业困难,推动企业复工复产而出台的一系列政策也发挥着非常积极和重要的作用。就业是民生之本、财富之源。这些年来我国就业形势保持总体平稳,但国内外风险挑战增多,稳就业压力加大,其间新冠肺炎疫情的突袭也给稳就业工作带来严峻挑战。疫情前后,尤其是在“六稳”“六保”方针指引下,稳定和促进就业政策力度得到进一步加强。人力资源市场的有力监管和高效服务,一方面为促进就业营造良好市场环境,另一方面也为劳动关系的和谐健康发展奠定基础,为此,人社部也出台多项政策,其中还实现了外资人力资源服务机构在中国的国民待遇。农民工是劳动者中的相对弱势群体,国务院与人社部等相关部门一直关注其就业和权益保护问题,先后出台一系列相关政策与法规。社会保险领域既关系到劳动者的养老、医疗、失业等情境下的权益保障,也关系到企业的用工成本负担,为此国家一方面促进社会保险体系的全覆盖和优化重组,一方面适时减轻企业社会保险缴费负担,缓解企业用工成本压力。除上述几方面的新规新政外,人社部还继续着手清理部门规章和规范性文件设定的证明事项材料,加强便民服务,此外还会同最高院等部门出台进一步加强劳动人事争议调解仲裁法律援助工作的政策,为弱势群体得到更多法律救济提供方便。 hmk3Z04rV+q63Ji9ogja0t4tWl5BulJM3gJ4F9gwCjSTiXIXyfLwYXiiras6aiBL

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