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理解概念：科学技术研究的分类与属性。
掌握理论：财政投入科技领域的理论依据、政府支持科技发展的方式。
系统思维能力：教师引导学生系统了解科学技术与社会经济发展之间的关系、财政科技支持方向、财政科技支出规模等情况，培养学生系统性思考问题的能力。
实践判断能力：教师引导学生联系公共产品相关知识对科学技术研究属性加以判断，并进一步引导学生对财政投入科技创新的原因加以判断和分析。
批判思维能力：教师结合我国政府科技支出情况，鼓励学生探索财政支持科技的方式，并对财政科学技术支出的未来发展方向提出自己的见解与建议。
形成专业意识：教师帮助学生理解科学技术研究的属性及财政支持科技创新的理论依据。
增强前沿意识：教师培养学生关注科技创新发展的热点问题，关注中美科技竞争等现实问题，把握中国科技创新体制的变迁与举国体制的效果。
增强社会责任感：教师引导学生理解当前中国科学技术的发展趋势，理解财政科技支出对建设创新型国家的重要作用。
科学技术研究的分类与属性（基础性科学研究与应用性科学研究的差异性特征）。
财政投入科技领域的原因（基础性研究和基础性科技成果具有较强的公共产品特性，科学技术具有正外部性）；政府支持科技发展的方式（健全科技投入机制，完善税收激励政策，优化政府采购制度）。
500米口径球面射电望远镜（five hundred meters aperture spherical radio telescope，FAST）是国家科教领导小组审议确定的国家九大科技基础设施之一，采用我国科学家独创的设计和我国贵州南部的喀斯特洼地的独特地形条件，建设的一个约30个足球场大的高灵敏度的巨型射电望远镜。
我国的“天眼”工程（FAST）于2011年3月正式动工修建，于2016年正式落成，并于2016年9月正式启用。据统计，FAST建设期间，我国一共花费了11.5亿元，而且每天的维护费需要40万元。
据中国科学院国家天文台负责人介绍，FAST是目前世界上灵敏度最高的望远镜，是世界上最大口径的射电望远镜。FAST可以把我们探测宇宙天体的能力，拓展到137亿年前。100米口径的德国波恩望远镜曾号称“地面最大的机器”，中国的FAST与它相比，灵敏度提高约10倍。300米口径的美国阿雷西博望远镜，50多年一直无人超越，中国的FAST与它相比，综合性能提高约10倍，FAST将在未来10~20年保持世界一流设备的地位。
（1）天文科学应用价值巨大。FAST在国家重大需求方面具有重要的应用价值，它把中国空间测控能力由地球同步轨道延伸至太阳系外缘，将深空通信数据下行速率提高100倍；把脉冲星到达时间测量精度由120纳秒提高至30纳秒，成为国际上最精确的脉冲星计时阵；进行高分辨率微波巡视，以1赫兹的分辨率诊断识别微弱的空间信号，作为被动战略雷达为国家安全服务；作为“子午工程”的非相干散射雷达接收系统，提供高分辨率和高效率的地面观测；跟踪探测日冕物质抛射事件，服务于太空天气预报。
FAST作为一个多学科基础研究平台，有能力将中性氢观测延伸至宇宙边缘，观测暗物质和暗能量，寻找第一代天体。FAST能用一年时间发现约7 000颗脉冲星，研究极端状态下的物质结构与物理规律；有希望发现奇异星和夸克星物质；发现中子星——黑洞双星，无需依赖模型精确测定黑洞质量；通过精确测定脉冲星到达时间来检测引力波；作为最大的台站加入国际甚长基线网，为天体超精细结构成像；可能发现高红移的巨脉泽星系，实现银河系外第一个甲醇超脉泽的观测突破；用于搜寻识别可能的星际通信信号，寻找地外文明，等等。
FAST的研究涉及了众多高科技领域，如天线制造、高精度定位与测量、高品质无线电接收机、传感器网络及智能信息处理、超宽带信息传输、海量数据存储与处理等。FAST的关键技术成果可以应用于诸多相关领域，如大尺度结构工程、公里范围高精度动态测量、大型工业机器人研制以及多波束雷达装置等。FAST的建设经验对我国制造技术向信息化、极限化和绿色化的方向发展产生影响。
（2）提振当地经济。据央视新闻联播报道，仅围绕FAST圈梁的用钢量就已经达到5 000多吨，几乎可以建造一座埃菲尔铁塔。为了支撑这样一个巨型的反射面板，建设团队使用了近9 000根钢索形成了一张超级大网。这对相关的钢铁重工业和航空航天产业都带来了巨大的经济效益。
FAST落户贵州，使贵州铝厂、贵州振华集团、江南航天集团、贵州航空工业集团等企业和贵州科学院、贵州大学等科研院校有机会直接参与该项目建设。FAST为贵州以全力支持国家超大型科学装置建设为切入点谋求重大发展机遇、加速提升科技经济水平，开辟了新渠道，对贵州装备制造业、铝工业结构升级有重大意义。FAST不仅加快提升铝工业和装备制造业的创新能力，加快铝材料高新技术企业的成长和高性能高科技铝产业链的形成，而且促进了贵州机电行业等的技术进步和技术升级。
（3）促进西部发展。FAST建在贵州，使得边远闭塞的黔南喀斯特山区变成世人瞩目的国际天文学术中心，成为把贵州展现给世界的新窗口。FAST对中国西南贫困山区的经济发展和社会繁荣产生不可估量的影响，为国家西部开发战略贡献力量。以FAST为主体的天文科普基地将推进我国西部甚至全国的科普工作，为科教兴国的长远战略目标服务。
国家科技重大专项（national science and technology major project）是为实现国家重大科技战略发展目标，突破关键核心技术，集成国家资源，在一定时间范围内实现国家重大战略产品、关键共性技术和重大工程的国家行动和任务。国家科技重大专项是我国掌握核心技术自主知识产权，解决关键共性技术和突破瓶颈，实现军民融合和寓军于民的重大战略工程，是实现中国经济和社会快速发展的重大工程。国家科技重大专项是重大科技创新行动的纲领，通常都会分解到国家五年规划之中并有序执行。
重大专项的实施，根据国家发展需要和实施条件的成熟程度，逐项论证启动。同时，根据国家战略需求和发展形势的变化，重大专项进行动态调整，分步实施。重大专项的组织实施将注重与国家重大工程的结合，与国家科技计划的安排协调互动。我国充分发挥市场配置资源的基础性作用，在确保中央财政投入的同时，形成多元化的投入机制，突出企业在技术创新中的主体作用，对具有明确产品和工程目标的专项任务，主要由企业牵头实施。我国建立责权统一的责任机制，按照谁牵头谁负责的原则，加强监督，确保实效。我国集成各方面的力量和资源，广泛调动科技界、企业界、经济界等各方面的积极性，突破事关国计民生和国家安全的重大关键技术，着力培育具有自主知识产权的战略产业，有效提升我国核心竞争力和国际地位。
“科技创新2020”是以2020年为时间节点的重大专项（2006—2020年），确定16项重大专项（其中3项未全面公开），主要涉及核高基技术、光刻机技术、第五代移动通信技术、工业母机技术、页岩油气开发技术、大型先进压水堆及高温气冷堆技术、水环境处理技术、转基因育种技术、新型医药技术、新型疫苗技术、C919工程、高精监测技术、航天探月技术、北斗工程、神光工程、新型火箭技术等。
“科技创新2030”是以2030年为时间节点（2016—2030年）的中国科技重大专项，确定16项重大专项，是主要体现国家战略意图的重大科技项目和重大工程，主要涉及先进制造技术、太空海洋开发利用技术、生物健康技术、电子信息技、能源环境技术、农业技术等。
国家科技重大专项周期基本为15年，“科技创新2020”与“科技创新2030”有交叉重叠部分，并行进行，一环套一环，中间有衔接有过渡，科学合理。国家科技重大专项看似和普通人没有直接关系，但却可以窥探科技发展未来，其实与每个人息息相关。
2022年2月22日，国务院新闻办公室举行财政改革与发展工作新闻发布会，财政部领导先后介绍了财政政策支持科技自立自强方面的相关情况。
党的十九届五中全会提出，将科技自立自强作为国家发展的战略支撑。2021年，财政部支持科技自立自强，推动产业链供应链优化稳定，持续贯彻落实创新驱动发展战略。一方面，财政部持续加大科技投入。2021年，全国科学技术支出为0.97万亿元，同比增长7.2％，有力支持集成电路、新能源汽车等产业发展和关键核心技术攻关。另一方面，财政部创新完善政策机制，改革完善中央财政科研经费管理，出台新的税费优惠政策，启动专精特新中小企业奖补政策，支持实行“揭榜挂帅”机制等，激发科研人员和企业创新创造活力。
财政部坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑优先保障，持续加大投入，深化管理改革，创新完善政策，推动科技强国建设迈出坚实步伐。2021年，在中央本级支出继续安排负增长的情况下，财政部通过调整支出结构，使中央本级科学技术支出达到3 205.54亿元。
科技立则民族立，科技强则国家强。财政部不断加大财税政策和资金支持力度，优化科技支出结构，推进科技政策扎实落地，让科技这一国之利器更好服务高质量发展，推动建设社会主义现代化强国。
我国的财政科学技术支出（2007—2020年）见表1。
表1 我国的财政科学技术支出（2007—2020年）
表1（续）
数据来源：《中国统计年鉴（2021）》。
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展……一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。”党的二十大报告提出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”党的二十大报告还提出：“完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。完善党中央对科技工作统一领导体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量……提升国家创新体系整体效能……形成具有全球竞争力的开放创新生态。”党的二十大报告要求：“加快实施创新驱动发展战略……加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。”
2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《“十四五”规划》）发布。《“十四五”规划》第二篇就是“坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势”。《“十四五”规划》中的一系列重要表述说明，我国政府将采取积极合理的财政政策以推动创新发展。
习近平总书记在党的十八届五中全会上提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调创新发展注重的是解决发展动力问题，强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略（“十四个坚持”）中提出坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。我国必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。
本案例的教学采用BOPPPS教学法，由导入（bridge-in）、目标（objective）、前测（pre-assessment）、参与式学习（participatory learning）、后测（post-assessment）、总结（summary）六步组成。教师向学生分别展示三个案例，首先，从一个大规模的科技项目引入财政对科学技术创新的支持；其次，以国家科技重大专项引导学生分析科学技术研究的分类与属性，并分析科学技术与社会经济发展之间的关系；最后，通过我国的财政科技支出情况帮助学生了解我国财政在科技领域的支出情况。
本案例教学遵循BOPPPS教学法进行教学设计和具体教学实施。具体情况如下：
第一，导入。教师展示案例一（“500米口径球面射电望远镜”）的简介，包括FAST的图片和一些基本数据，吸引学生对科学技术成果产生兴趣，引导学生思考此类大型科技项目得以成功建设完成的原因，进而引入主题——财政科学技术支出。
第二，目标。教师列出学习目标（科学技术研究的分类与属性、财政投入科技领域的理论依据、政府支持科技发展的方式），让学生带着这些问题阅读后续材料，并加以思考和分析。
第三，前测。教师以概念性问题作为前测题目，如公共产品的概念与特征、外部性的概念等，评估学生相关基础知识掌握情况。
第四，参与式学习。首先，教师以FAST以及国家科技重大专项作为引入性案例，引出科学技术研究的分类与属性等知识点。其次，教师通过结合学生之前学习的外部性相关知识，引导学生主动思考政府财政投入科技领域的原因。再次，教师通过案例介绍我国政府财政投入科技领域的积极意义，引导学生对我国鼓励创新、积极发展科技的思考（其间，教师融入思政元素，表明科技是第一生产力，财政支持科学技术研究是深入实施科教兴国战略的重要体现，对实现“十四五”目标具有重要作用）。最后，教师通过新闻报道阅读和数据观察，引导学生共同分析我国的财政科技支出情况，并对我国政府支持科技发展的方式进行讨论，结合不同类别的科学技术研究的属性分析政府不同投入方式的原因和目标，同时表明财政支持科学技术研究符合新发展理念。
第五，后测。在案例学习后，教师让学生就我国政府财政科技支出规模与支出形式是否合适、如果有改进的空间应该如何改进、科学技术与社会经济发展的关系、政府研发投入和经济增长的关系等问题进行思考，由学生进行小组讨论并展示讨论结果。
第六，总结。教师对学生的展示进行评价，并对课程内容尤其是其中的重难点（也是主要知识点）进行提炼总结。
教师通过案例教学方法调动学生的学习积极性，调动学生的学习自主性，实现良好的师生双向互动，取得更好的教学成效。教师通过案例教学，使学生在学习“科教文卫支出”中科学技术支出相关知识点的同时，充分理解财政在中国科技发展过程中发挥的重要作用。在财政理论方面，学生在学习“新知”的同时对“旧知”（公共产品和外部性的相关知识）也加深理解和记忆，建立经济学直觉，提升系统思维能力。在思政方面，教师将思政元素贯穿在课堂讲解中，让学生认识到我国要坚持创新驱动发展，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念对我国建设和发展中国特色社会主义具有重要作用。
［1］《公共财政概论》编写组.公共财政概论［M］.北京：高等教育出版社，2019.
［2］马骁，周克清.财政学［M］.5版.北京：高等教育出版社，2022.
［3］严成樑.政府研发投资与长期经济增长［J］.经济科学，2009（2）：45-59.
［4］佚名.财政部：持续优化科技支出结构科研项目经费中用于“人”的费用可达50％以上［EB/OL］.（2022-02-22）［2023-10-10］.http://tech.cnr.cn/ycbd/20220222/t20220222＿525747593.shtml.
［5］佚名.FAST望远镜将给我们带来什么？［EB/OL］.（2016-07-05）［2023-10-10］.https://www.cas.cn/zt/kjzt/fast/jzjd/201607/t20160705＿4567467.shtml.
［6］佚名.什么是国家科技重大专项？都有哪些领域？［EB/OL］.（2021-10-08）［2023-10-10］.https://www.sohu.com/a/493965847＿120302597.
［7］习近平.把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局［EB/OL］.（2021-04-30）［2023-10-10］.http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2021-04/30/c＿1127390013.htm.